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工作回顾
来源:咸阳日报    作者:系统管理员    点击数:    发表时间:2016-02-26 08:32:22

  回顾2015

  2015年是我们团结拼搏、克难奋进的一年。面对复杂严峻的经济形势,我们认真贯彻“三稳两优”重大部署,围绕追赶超越,突出“五抓”举措,实施对标管理,推动经济社会平稳健康发展。全市生产总值完成2155.9亿元、增长8.7%;财政总收入和地方财政收入分别完成218.7亿元、85.4亿元,增长11.9%、16.1%。城乡居民人均可支配收入达到29425元和9690元,分别增长8.4%、9.5%。

  积极应对下行压力,经济保持平稳运行。加强分析研判,抓住重点领域和关键环节,采取有效措施,着力破解经济运行中的突出问题。坚持稳产促销保工业,扎实推进“1113”工程,启动工业翻番计划,强化“八抓八保”措施,全力支持企业稳定产能、拓展市场,全市规模以上工业增加值完成974.3亿元、增长9.2%。立足提质增效稳农业,以农业十大工程为抓手,发挥示范园区带动作用,调整产业结构,支持龙头企业发展,认真解决果品、鲜奶等销售难题,粮食生产实现“十二连丰”,新发展矮化苹果7.6万亩、设施蔬菜2.3万亩,肉蛋奶稳定增长。着眼壮大三产扩消费,实施电子商务发展规划,武功和泾阳入列全国农产品电子商务示范县,电子商务交易规模突破100亿元、增长67%;乡村旅游接待游客1550万人次,全市旅游综合收入达到271.6亿元,社会消费品零售总额完成601.6亿元、增长13.8%。
  坚持扩投资调结构,有效集聚发展势能。全社会固定资产投资完成3063.2亿元、增长22.9%,高出全省15.1个百分点;民间投资占比达到60%,经济活力进一步增强。集中力量加快项目建设,190个市级重点项目共完成投资925.2亿元,占年计划的121.2%。强化服务支持,西咸新区50个项目完成投资173.7亿元。积极推进战略招商、精准招商,主动加强与央企、省企对接,全年共引进合同项目252个、合同资金1965.9亿元;实际完成投资837.3亿元。陕韩中小企业园开局良好,泰迪熊博物馆落户大西安文体功能区。总投资280亿元的CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目开工,电子信息产业转型升级迈出关键一步。
  坚持规划引领、拉大框架,全力建设“大西安”核心区。抢抓关中城市群建设机遇,扎实推进“一市五县”建设,16个重点示范镇、文化旅游名镇完成投资22.9亿元。着眼优化城市形态、完善城市功能,加快大西安文体功能区建设,市民文化中心主体建成,省十六运主场馆咸阳奥体中心规划设计完成,北塬一路、平福大道即将通车。扎实推进中心城市“6+3”工程,启动三年改造提升计划,年度投资79亿元的148个重点城建项目顺利实施,文兴西路、丝路公园等项目先后建成,公交一卡通正式启用,一批地下管廊和停车场启动建设,点亮工程成效明显,夜色中的咸阳更加迷人。国家卫生城市复审顺利通过,全国文明城市创建工作扎实开展,“崇德包容、尚法创新”的咸阳精神深入人心。
  突出系统治理,生态环境质量持续好转。坚持铁腕整治、建管并举,全力打好治污降霾攻坚战,完成治污降霾重点项目681个,全年市区空气质量优良天数达到258天、较上年增加41天。渭河水污染防治三年行动全省考核第一,旱腰带采石矿山治理全面启动,马栏河、冶峪河、清峪河3个国家级湿地公园试点通过验收,创建全国绿化模范城市顺利通过国家绿化委核查。狠抓节能减排,加大重点企业提标改造力度,四大污染物排放量得到有效控制。
  扎实办好惠民便民实事,人民群众有了更多的获得感。30项惠民便民实事全面完成,民生支出达到251.7亿元,占财政支出的83.8%。城镇新增就业6.2万人,城镇登记失业率控制在3.21%以内。扩大大病保险、困难救助覆盖面,调整提高8大类21项社会保险待遇标准。精准扶贫第一批146个整村推进项目全面完成,旱腰带区域特色城镇化移民搬迁10个项目有序推进。市第一人民医院、市中心医院扩建步伐加快,全年医保报销31.7亿元。全市新建和改扩建中小学、幼儿园405所,兴平、长武、秦都3个县市区通过省级双高双普评估验收,全省职业教育工作推进现场会在我市召开。改造、新建永寿、三原、礼泉等3个县级体育场馆。积极创新社会治理,平安创建工作深入推进。深刻汲取5.15事故教训,加强重点领域安全隐患排查整治,社会大局保持稳定。
  全面深化改革,持续增强经济发展活力。完成市县机构改革任务,推行权力责任清单,深化行政审批事项改革及商事制度改革,加快网上政务中心建设,群众办事更加方便。公车改革市县同步推进,全市“三公”经费下降16%。深化金融改革,通过设立企业担保贷款风险补偿金,撬动金融资本13.6亿元,中小企业融资难问题得到缓解。镇村综合改革、社会组织管理体制改革扎实推进,农村集体建设用地和宅基地发证率达到85%和83%。加快创新型城市建设,202所李魁武同志当选中国工程院院士,科技型企业科隆橡胶在新三板成功上市,技术合同交易总额30.7亿元、增长19%。

  2015年各项工作的顺利推进,标志着我市“十二五”规划实现圆满收官。

  回顾“十二五”
  生产总值年均增长12.3%,比2010年净增1057.2亿元,经济总量由西部城市的第15位前进到13位。
  全市三次产业结构调整到15.3:57.5:27.2,科技对经济的贡献率提高到54%。
  实现了县县通高速,咸阳绕城高速全面建成、境内高速连接成网。
  基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%,解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。
  ——五年来,我们扭住发展第一要务不动摇,加快追赶超越,综合实力大幅提升。生产总值年均增长12.3%,比2010年净增1057.2亿元,经济总量由西部城市的第15位前进到13位。规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、各项存款余额年均增长17.5%、24%、15.2% 、17.3%、14.6%,分别是2010年的2.3倍、2.9倍、2倍、2.2倍和2倍。秦都进入全省五强区,渭城名列第七。彬县、兴平进入全省十强县,三原、泾阳、礼泉、乾县进入全省前20名。
  ——五年来,我们坚持矢志不移调结构,一手抓招商引资扩增量,一手抓科技创新提质量,积极探索咸阳又好又快发展新路子。全市三次产业结构调整到15.3:57.5:27.2,科技对经济的贡献率提高到54%。农业总产值稳居全省第一,农业机械化水平大幅提升,传统农业加速向优质高效、生态观光农业转变。工业主导地位持续增强,华晨汽车、正泰电气、修正药业、双汇等项目助推装备制造、食品、医药产业加快发展,高新区升级国家级开发区,彬长旬高端能化基地建设为加快煤炭转化奠定了坚实基础,纺织工业通过退城入园焕发生机。实施服务业三年行动计划,现代物流、电子商务等生产性服务业迅猛发展,乡村旅游竞相发展、各具特色,成为咸阳一张靓丽名片。
  ——五年来,我们以共建“大西安”为统揽,强化基础设施建设和生态环境保护,城乡面貌发生显著变化。加强与西安、西咸新区的基础对接和产业联动,沣西新城、空港新城、秦汉新城、泾河新城创新发展,为我们稳增长、调结构发挥了重要支撑作用。咸旬高速建成实现了县县通高速,西咸北环线、旬铜高速通车,标志着咸阳绕城高速全面建成、境内高速连接成网,地铁1号线二期、西安北客站至机场轨道交通启动实施,西宝高铁、西平铁路客货运全线开通,西安(咸阳)国际机场旅客吞吐量突破3000万人次,现代立体交通体系基本形成。持续推进棚户区改造,全市10.5万群众告别老旧危房、喜迁新居。大力实施畅通工程,打通城市断头路,新建道路118.3公里,改造道路30.3公里,中心城市建成区面积扩大到90.6平方公里,城市绿化率提高到33.6%,成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市。渭河综合整治工程全面完工,咸阳湖二期启动实施,渭河成为安澜河、生态河、景观河的目标正在变成现实。城乡一体化步伐加快,新农村建设扎实推进。东庄水库、亭口水库等重大水利设施开工建设,发展支撑能力显著增强。
  ——五年来,我们坚持以改革增活力,不断创新体制机制,“五型”政府建设扎实推进。紧紧围绕建设学习型、法治型、服务型、务实型、廉洁型政府,加快转变职能、简政放权,累计取消行政审批事项81项、承接97项、下放38项,市场准入门槛降低,营商环境明显改善。扎实开展大众创业、万众创新活动,市场主体五年净增9.6万户,非公经济占比达到52.1%。全面落实从严治党各项部署,认真开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,政府效能进一步提升,我市干部作风满意度在全省测评中名列前茅。实行镇村群众办事干部代办制度,提高农村两委会干部待遇。坚持依法行政,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,共办理人大代表建议944件、政协委员提案3262件。
  ——五年来,我们始终把改善民生作为头等大事,更加注重兜底线、补短板,广大群众生活水平不断提升。持续加大财政对民生投入,坚持两个80%不动摇,每年实施一批惠民便民实事,事关群众切身利益的热点难点问题得到逐步解决。制定出台教育、卫生、文化、体育等社会事业发展规划,基本公共服务保障能力明显增强。覆盖城乡的社会保障体系基本建立,基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%。累计搬迁贫困群众15.6万人,稳定脱贫48.5万人,建设保障性住房20.1万套,解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。城乡居民收入分别比2010年增加15273元、5473元。
 
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