近年来，旬邑县以农村党的建设“三级联创”为抓手，以基层党组织先进性建设推动社会主义新农村建设为核心，组织实施“五大工程”，为构建富裕文明和谐新旬邑提供了坚强的组织保证。
实施“龙头工程”，建强核心班子
   为了选好配强各级领导班子，旬邑县结合乡镇换届，确定了“以发展选人，选发展能力强的人”的用人导向，全县选拔84名优秀干部进入14个乡镇党委班子，班子成员平均年龄36.5岁，大专以上文化程度占100%。实现了乡镇班子的优化组合，优势互补。按照“政治素质强、发展本领强、双带能力强”的“三强”标准，强力实施能人进班子，全县已有429名经济管理能人、科技致富能人、营销服务能人进入村两委班子中，占村干部总数的51%；特别优秀的75人，直接推选到党支部书记岗位上。目前，“三强”型班子已占到全县行政村总数的93%。
实施“素质工程”，锻造中坚力量
    着眼于提高基层党员干部带头致富、带领群众致富的“双带”能力，积极实施“123百”培养计划，即每年重点培训100名拟进班子的后备干部、200名“双强”党员干部、300名青年入党积极分子，改善了农村党员干部的年龄、文化、知识结构。按照分级、分类培训的原则，采取聘请专家学者进行专题讲座、赴外地观摩学习，开办“旬邑大讲堂”等形式，开展经常性的教育培训和参观学习活动，提升了广大党员干部的思想境界、知识水平和能力素质。同时，坚持在苹果生产关键环节，组织科技人员送技术下乡，积极开展“真情送服务，建设新农村”活动。目前，全县90%农村党员掌握了1—2门实用技术，涌现“双带型”党员1240名。
实施“先锋工程”，强化载体功能
    按照“突出主题，提升内涵，夯实基础”的工作思路，不断采取新措施，探求新方法，创造新载体，增强了农村党的建设“三级联创”活动的生机与活力。结合“三级联创”，在全县新农村建设示范村和“五个好”村中，树立了以“十有”为标准的党建示范村60个，使这些村不仅成为基层组织的先进典型，而且成为新农村建设的示范标兵，带动和促进了农村各项事业的发展。以开展“旗帜工程”、“双培双带双创”活动为契机，在通村公路、绿色家园、重点项目和苹果示范园现场，组织党员捐款捐物，义务劳动。全县建成“先锋路”、“党员文明示范街”、“党员科技示范户”和“党员科技示范基地”67个，培育了1.2万户种植、养殖、营销大户，充分发挥了基层党组织在新农村建设中的统领作用。
实施“创新工程”，完善配套机制
    坚持以人为本的理念，积极创新村干部的选拔任用、管理考核、激励保障机制，最大限度地激发调动基层干部干事创业的的热情和干劲。一是创新村干部任用机制，做到了量才用人。全面实行“两推一选”和“公推直选”村干部，公开招考了14名大学生到村任职，激活了村干部的源头活水。二是创新村干部管理机制，做到了才尽其用。建立了村干部个人档案，制定了《农村基层干部管理办法》，将村干部纳入全县考核之列，增强了村干部的工作积极性。三是创新村干部监督机制，做到了才为事用。增设了专职纪检委员，聘请了党风廉政监督员，对村级组织党务、村务、财务全程监督，建立农村基层干部任前谈话、诫勉谈话、廉政承诺等制度，真正把警示训诫防线延伸到了村一级。四是创新村干部激励保障机制，做到了为才而用。适当提高了村干部薪酬标准，坚持每年都对村干部进行一次健康体检。五是创新村干部晋职晋级和退出机制，做到了才享其功。破格提拔了23名优秀村党支部书记享受副科级待遇。对连续任职满20年、正常卸任的村党支部书记或村委会主任，每年给予300-1200元的生活补助，极大地激发了村干部的工作热情。
实施“阵地工程”，强化服务功能
    村级组织活动场所是联结干群关系，激励干群创业干劲的重要载体。近年来，旬邑县按照“着眼新农村，构建大阵地”的思路，把村级活动场所建设纳入新农村建设的大棋盘中，统一规划，整体布局，并使之成为贯穿始终的一条主线。并通过政府包建、组织援助、部门帮建、项目支撑、盘活资产五个渠道积极筹措建设资金，先后累计筹资860余万元，党费奖补54万元，动员各部门援助资金和解决配套设施达80多万元，新建64个，改建85个。同时，坚持“建、管、用”并重，制定了《旬邑县村级组织活动场所管理使用办法》，对活动场所的管理、修缮、维护、使用等作了具体规定。依托活动场所，经常组织党员干部群众开展学习教育和畜牧养殖、苹果管理等实用技术培训，开展丰富多彩的文化娱乐活动，真正把村级组织活动场所打造成了村上的议事中心、决策中心、文化中心、培训中心、信息中心和医保中心。（旬邑信息办）