省委十一届八次全会深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，制定出台了《贯彻落实的实施意见》。《意见》站在加快转变经济发展方式、满足人民群众精神文化需求、加快建设文化强省、全面建设小康社会的战略高度，深刻分析全省文化改革发展面临的形势，提出我省文化发展的指导原则和重点任务，为陕西推动文化大发展大繁荣指明了方向。咸阳历史悠久灿烂，文化资源得天独厚，推动文化发展具有先天优势和巨大潜力。面对时代的新召唤和群众的新期待，我们将以高度的文化自觉和强烈的责任意识全面贯彻落实《意见》精神，大力实施“文化兴咸”战略，以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加务实的作风，不断开创咸阳文化建设的新局面。
    一是实施文化产业壮大工程，着力培育经济发展新增点。2010年咸阳市文化产业实现增加值24.85亿元，文化产业已经成为推动全市经济社会又好又快发展的重要支撑。我们将把壮大文化产业、提升文化效益作为推动文化发展的一号工程，努力把咸阳文化这张最厚重的名片越擦越亮。按照“经济发展从文化中找项目、旅游产业从文化中寻出路、城市建设用文化显特色”的思路，进一步修订完善文化产业发展规划，明确文化发展的目标、重点和措施，找准发展文化产业的新路子。加快培育和打造国有文化龙头企业，引导和鼓励民营资本进入文化产业领域，扶持一批“专、精、特、新”的民营文化企业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制企业共同发展的文化产业格局。积极发展经营性文化产业，大力发展创意动漫、影视传媒、文化演艺等产业，加快建设现代文化产业体系。抓好大企业、大园区、大基地的谋划推进工作，扎实做好重点板块旅游景区建设的各项基础工作，培育一批在全省乃至全国具有一定竞争力和影响力的文化产业集团，将文化产业打造成咸阳的又一支柱产业，形成更具活力的经济增长点。
    二是实施文化育人建设工程，着力培育时代新风尚。当前，我们正处于社会转型期和利益调整期，人们的心理、心态和价值观念存在不少迷茫现象，社会风气呈现多元多样多变趋势，更需要我们发挥先进文化在启迪思想、陶冶情操、鼓舞人心的积极作用。把握正确导向，加强和改进新闻舆论工作，加强网络文化建设与对外宣传和文化交流，不断提高舆论引导能力，使各类宣传文化阵地、各种文化产品和服务始终弘扬主流价值观念，传播健康向上先进文化，为加快发展营造良好舆论氛围。大力弘扬“阳光、重诺、尚礼、乐善”的咸阳时代精神，培育各具特色的行业文化、企业文化、社区文化、家庭文化等，努力使热爱生活、建设咸阳、奉献社会成为全市人民的价值取向和共同追求。深入推进学习型党组织、学习型机关、学习型企业、学习型家庭、学习型社区和学习型村镇创建活动，倡导全民读书，诵读经典名著，加快建设书香咸阳、礼仪咸阳、诚信咸阳。结合推进创卫创模工作，继续开展“五送五建”、第二届百名孝子暨十大孝子评选表彰活动等精神文明创建和道德实践活动，全面提升市民的文明素质。
    三是实施文化事业惠民工程，促进公共文化服务新提升。我们将在文化建设中遵循公益性、均等性原则，逐步建立和完善覆盖城乡的公共文化服务体系，不断提高公共文化服务水平。加快建设咸阳青少年宫、博物院、科技馆、非物质文化遗产展示馆、群众艺术馆和妇女儿童活动中心，夯实文化发展基础。以建设精品文化工程为抓手，注重从现实生活和群众实践中汲取营养，不断推出一批继承文化传统、体现时代要求、群众喜闻乐见、独具咸阳特色的“大戏、大剧、大作、大片”，让全市群众既富“口袋”，又富“脑袋”。健全公共文化服务体系，深入实施广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，推进公共文化服务网络向乡镇、向社区、向农村延伸，让城乡群众共享均等化、优质化的基本公共文化服务，在精神层面上提升群众幸福指数。
    四是实施文化体制改革工程，不断激发文化发展新活力。我们将紧紧抓住影响和制约文化科学发展的突出问题，坚持统筹规划、分类指导，努力在重点领域和关键环节取得突破性进展，逐步建立特色鲜明、活力迸发的文化建设新格局。建立政府购买公共文化产品和服务的新机制，尽快制定具体实施办法，探索实行重大公益性文化基础设施以政府投资为主，“以奖代补”、“政府采购”和“项目贴息”等多种方式予以补助的投资模式，为文化发展提供有力保障。突出公益属性、强化服务职能、增强发展活力，进一步深化文化事业单位改革，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。推动市级改制后文化企业加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式，充分激发各级各类文化主体的活力。(陕西日报 2012-01-31)