确保维护公民权益和城市环境卫生

        6月3日市双创办接到庄长兴市长在咸阳日报刊登的“广场溜大狗，吓煞人”的报道上的批示后，受市委副秘书长、市双创办主任薛沛委托，市政府办副调研员、市双创办副主任杨拓社即于6月4日带领有关单位，对广场、公园、咸阳湖等重点部位进行检查，了解基本情况，梳理职责任务，拟定解决犬只养管问题的对策和办法，维护公民权益和城市环境卫生。

        6月6日下午，杨拓社副主任再次召集市公安局、市物价局、市法制办、市执法局、市卫生局、市农业局等有关部门主管领导，专题研究犬只规范化管理问题。会议指出，我市犬只养管问题从2002年提出至今，一直没有得到很好解决，损害了人民群众的切身利益，严重影响城市环境卫生。2006年省创卫验收时，曾提出过这个问题，并拟出台犬只管理办法，但由于我市缺乏立法权、收费项目不明确等原因延误至今。这一问题久拖不决，应引起有关部门高度重视，要采取切实行动，抓紧解决。会议议定了四条意见。一是明确了各职能部门的职责：市公安局负责犬只养管日常工作，并承担行政主管部门职责；市农业局负责犬类防疫、检疫工作；市卫生局负责狂犬疫苗供应、接种及狂犬病诊治和宣传工作；市工商局负责宠物交易及有关管理工作；市执法局负责对犬类破坏环境卫生行为的执法处罚工作；市城建局、咸阳湖管理处、各区环卫局负责辖区宠物粪便清理等卫生保洁工作。二是划定了宠物管理区域，市区内广场、公园、咸阳湖及主要绿化带为禁放区，其它公共场所为限放区。三是加快出台规范文件，切实做到依法养管。市公安局要尽快起草犬只管理办法，在一周内送市政府法制办审核。在管理办法未出台之前，可以拟定犬只管理通告，原则上要简单易行、便于操作，以市政府名义颁布实施。四是强化宣传教育工作，提升市民文明素质。市卫生、农业部门要加强宣传饲养、防疫知识，提高群众的健康水平；咸阳日报社、咸阳广播电视台要定期刊发公益广告，做好犬只养管法规和知识的宣传工作，引导群众养成良好习惯，维护城市环境卫生。会议决定：由市双创办组织，市公安局、市执法局、市农业局、市卫生局、市工商局参加，对市区宠物养管问题进行几次拉网式检查，重点解决休闲广场、咸阳湖管理处等地的大型犬、烈性犬管理问题确保公共场所文明和谐，维护公众权益。庄长兴市长批示：“赞成所议四条，请抓紧落实”。

        6月12日晚，市双创办第三次召集市公安局、市农业局、市卫生局、市工商局、市城建局、市执法局、咸阳湖管理处、城三区环卫主管领导及执法人员，杨拓社副主任传达庄市长批示精神，组织有关人员现场检查了世纪方圆广场、咸通路绿化带、道北绿化公园、人民广场、凤凰广场、咸阳湖、中华广场等地，并召开办公会议，就起草犬只管理通告、媒体加大宣传、各部门履行职责、抓好日常管理等问题作了协调和详细安排。

         6月21日，咸阳市人民政府颁布了《关于加强城区养犬管理的通告》，市双创办据此发出通知，要求市公安局认真落实通告精神，组织人员，配齐有关设备，迅速解决公园、广场等公共场所大型犬、烈性犬扰民问题，把集中行动和日常巡察执法管理相结合，建立长效机制。市双创办将继续组织暗访和检查，督促各部门落实责任，履行职责，切实解决犬只养管问题，确保维护公民合法权益和城市环境卫生。 (综合协调组 李 旭)