发扬成绩 再鼓干劲 提升水平
确保今年实现创建省级卫生县城奋斗目标
7月10日至12日,按照市委、市政府关于全市双创工作的总体部署和市双创领导小组的安排，市政府办副调研员、市双创办副主任杨拓社、市执法局副局长、市双创办技术考评组组长邢万川带领有关专业技术人员，按照市双创办51号文件要求，从爱卫组织管理、健康教育、市容环境卫生、食品、公共场所和生活饮用水卫生、传染病防治、除四害、环境保护和创模等八个方面，采取听汇报、查现场、调阅档案资料、集中反馈等形式，先后走访企事业单位24家，社区街道9个，村镇13个，发放问卷调查20份、民意调查表100份，暗访街区4条、询访群众20多人，召开集中座谈会2次，对淳化县今年上半年双创工作开展情况进行了全面检查考核。杨拓社同志就进一步抓好双创工作提出了要求，邢万川同志通报了双创成绩、存在问题和工作建议，淳化县领导闻俊辉、谢军、张新玉及县有关部门干部听取反馈意见和陪同检查。
杨拓社同志在检查反馈会议上讲了六点意见。一要发扬成绩，再鼓干劲，进一步提升创建水平。两天来大家耳闻目睹，都有这样一个认识：就是淳化县县城面貌日新月异，新农村建设长足发展，生态环保迈上新的台阶，甘泉湖、梨园广场、垃圾处理厂、污水处理厂等一大批基础设施项目和环卫、环保项目的建成和开工，极大地提升了淳化的形象，促进了淳化又好又快的发展。可以说，淳化县的双创工作开局良好，力度强大，成效显著，取得了阶段性成果，具备了冲刺省级卫生城市的条件。双创成果既深得民心，又令人鼓舞，更催人奋进！通过双创活动的开展，淳化县各级党政组织的执政力、公信力和凝聚力显著增强，干部群众科学发展、加快发展的热情和干劲空前高涨，科学发展、加快发展的信念和意志更为坚定！特别是大家的工作作风、工作干劲、精神面貌令人感动！令人敬佩！这些变化，比物质财富的取得更为难能可贵！分析淳化县的双创工作，基础设施条件不具备优势，财政力量不具备优势，城市管理经验和市民卫生意识不具备优势，在困难较多、任务较重的情况，大家下大力气进行拆迁改造，下大力气进行项目建设，下大力气整治市容环境，下大力气开展健康教育和公共卫生工作，下大力气狠抓生态文明建设和环境保护工作，付出了加倍的心血和汗水，也取得了非凡的双创佳绩！这些成果的取得，得益于县级领导一班人的高位认识、亲力亲为和强势推进！得益于县双创办的组织、协调、督导有力有方，卓有成效！得益于全民发动、人人参与的良好氛围和强大全力！更得益于双创战线上广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献！在肯定成绩的同时，我们务必保持一个清醒的头脑，务必认识到双创工作中的差距和问题，务必认识到随着双创的引入，我们面临的困难和任务会更为艰巨。邢局长在刚才的通报中谈了许多具体问题和改进工作的建议，希望大家能够以这次检查考核为契机，总结经验，查找不足，解决问题，科学创建，促进双创工作取得新突破，迈上新台阶，实现新发展！二要坚持建设和管理并举，提升县城发展水平。在推进基础设施建设上，要把垃圾处理厂、污水处理厂放在重要位置，抓好公厕建设、农贸市场建设、背街小巷改造。要更加注重县城市容环境卫生管理工作，整治占道出店经营、野广告、车辆乱停放、乱掉头，规范沿街建筑立面和广告牌匾，清理垃圾乱堆乱倒，维护环卫设施，修补破损路面、人行道花砖、道沿、绿蓠等，进一步抓好县城入口、背街小巷和单位内部的清扫保洁工作，完善建筑工地施工现场管理、生活和建筑垃圾密闭运输管理、交通秩序管理等，使县城管理工作精细化、日常化、规范化。我想，一个是大手笔的项目建设，一个是精细化的城市管理，我们两手抓，那么淳化县城的品位和档次一定能够得到有效提升！三要进一步加强公共卫生工作，提升群众健康水平。双创的目的就是改善发展环境、群众居住环境，提高群众生活水平和健康水平。抓好公共卫生工作是我们双创工作的一个重要任务，也是保障群众身体健康的重要措施和途径。为此，要重点抓好食品卫生工作，特别是小餐饮店、小食品店卫生，加强对“六小”行业的卫生执法检查，搞好技术培训和指导服务。要进一步抓好疾病预防控制、健康教育、除四害、公共场所卫生和生活饮用水卫生工作，配备相关设备、人员，开展专题培训和教育活动，让广大群众养成良好卫生习惯。特别是要对“六小”门店经营户和业主开展卫生培训，引导卫生、文明经营，促进服务行业上规模、上水平！四要进一步推进创模各项工作，提升可持续发展水平。咸阳市创建国家模范城市工作，许多指标需要淳化县来完成，淳化县的创模进程，直接关系全市创模目标的实现。要抓好节能减排各项工作，控制空气、噪音污染，倡导绿色健康消费理念，推进生态保护工作，建设资源节约型、环境友好型社会。要把环保设施和能力建设放在重要要位置，为又好又快发展奠定基础。五要加强健康教育工作，提升市民文明水平。优美的环境要有文明的市民相适应，随着淳化县县城的建设和发展，对居民的文明素质提出了新的更高的要求。要针对不同行业、不同人群的实际，开展专题教育活动。一方面使广大群众投入到创建工作之中，一方面通过参与活动提升自身素质。我们说共创共享，就是要人人参与创建活动，人人享受创建成果，在创建过程中使全体市民的文明素质得到提升，这是一个需要长期紧抓不懈的任务，要贯穿于创建活动的始终。要通过提升市民素质，来更好地推进县城建设，抓好市容环境管理，这既是一个目的，也是一个手段，两者相互促进，必将使我们双创活动事半功倍。六要统筹县乡创建，提升协调发展水平。在抓紧县城创建工作的同时，要结合实际，深入开展创建卫生村镇活动，结合新农村建设，改造农民居住和生活条件，提高农民卫生健康意识和健康水平，使广大农民也能够享受到双创工作的成果，使双创成果惠及全社会，惠及全体公民。我想，如果我们把县城这一块和乡村这一块都抓起来，就会促进城乡的协调发展，进而推进我们淳化的科学发展，和谐发展！通过两天来的活动，特别是感受淳化的山水，体会民风社情，我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有勤劳智慧的淳化人民，有我们双创战线上这支特别能战斗的钢班子铁队伍，淳化双创工作也会象一支巡洋舰，迎风破浪，勇往直前！市双创办将全力支持淳化的创建工作，及时提供技术指导、培训等服务，有我们市县联动，共同努力，淳化县的创建目标一定能够如期实现！
邢万川同志在检查通报中肯定了成绩，指出了10个方面的问题和3条建议。一是淳化县的双创工作起步良好，目前已经具备了申报省级卫生县城的基本条件。爱国卫生组织管理工作开展经常，单位社区卫生管理工作有所加强；城建引领，硬件支撑，双创工作高点起步，建成梨园广场、兴淳塔、甘泉湖等一大批具有淳化文化特色的重点工程项目，启动宋城墙遗址保护、淳化文博馆、梨园大厦及秦直道景观等10大重点工程建设，垃圾处理厂、生活染水处理厂、医疗废水处理站等的建成投运，将为申报省卫提供强力的硬件支撑；市容环卫管理有较大改进，一些县城管理的突出问题集中得到解决；病媒生物防治和疾病防控扎实开展，食品卫生管理水平进一步提升；健康教育开展经常，公共场所饮用水卫生管理规范；创模工作起步良好，环保基础设施建设投资达到创模指数1.5%的要求，全面启动了国家级生态示范县创建工作。二是存在10个方面的问题。一是个别社区和单位卫生管理还存在死角。城区内个别单位和背街，保洁工作跟不上，垃圾没有密闭，清理不够及时，臭味较大，影响卫生。二是占道摆放和出店经营仍然存在。一些单位、门店占道摆放物品，乱停车辆。一些商户把商品摆在农贸市场外，比较混乱。傍晚时，路面人行道管理松懈，乱摆乱放现象普遍，影响行人通行。三是公厕问题比较突出。城区公厕数量不够，少于每平方公里3座的要求。现有公厕管理不够规范，公厕档次偏低。城中村中还存在部分旱厕。四是建筑工地管理不规范。一些工地出入口不硬化，不设清洗设施，垃圾拉运车辆不覆盖，形成扬尘。五是县城建成区绿化覆盖率较低。检查发现，城区个别路段黄土裸露，一些单位和街道背角、台坡处没有整修或绿化，影响美观。没有资料显示建成区绿化覆盖面积大于30%，人均公共绿地面积在于5平方米。六是小型宾馆旅店、美容美发店、食堂的卫生管理较差。从业人员对于相关卫生法规、基本清洗消毒操作知识不了解，蚊蝇超标问题普遍存在。七是野广告清理不及时,背街小巷电杆、树木、居民楼、公厕等处野广告较多。八是健康教育和病媒生物防治专业知识培训不够。一些学校和单位的健康教育人员专业知识更新不及时，不重视对成果的运用。学校对学生有体检，但体检结果却没有使用，没有进一步的健康跟踪措施。九是小门诊医疗垃圾处理不规范。医疗垃圾不能坚持及时专人收集，专门处理。十是一些双创资料收集不及时，管理不规范。三是下一步的工作建议。一是强化措施，抓好机制建设。为了高标准实现省级卫生县城的创建目标，建议要完善县城管理方面的制度建设，以制度建设促进工作长久深入开展。要进一步明确工作任务，细化职责，制定更实、更细的目标考核制度。要落实部门和领导包抓责任制。以更加强硬的措施和更加完善的制度，使双创的各项工作融入到机关单位的日常管理之中，融入到全体干部群众的生活习惯之中，力争使县城管理水平在短期内有新的提升。二是下大力解决难点问题。要集中解决县城管理、卫生、建成区绿化、“五小”治理、蚊蝇消杀、医疗固体废物管理、农村改厕、双创资料收集等方面的问题。加快污水处理厂的建设步伐，进一步完成垃圾处理厂管理区等配套设施建设。要积极筹划建设粪便无害化处理设施，取缔沿街生活垃圾池，推行自存统运的垃圾收集方式。落实单位和社区卫生管理制度，加强公厕建设和管理，尽快在人群密集区建设一批标准化公厕。要研究县城集中供热问题，提升群众生活质量和改善环境指数。三是创建工作要向深层次延伸。要树立双创依靠群众、双创为了群众的思想，让群众参与双创，让群众体会到双创带来的益处。要把创建工作与新农村建设结合起来，把双创工作向基层镇村延伸。要树立标准意识，在城区开展精细化管理活动。我们相信，有县委、县政府的坚强领导，淳化县一定能够以高标准实现省级卫生县城的创建目标，也必将为全市的双创工作创造更多、更好的经验。
（市双创办 朱达松）
