各县市区文明委，市直各有关部门、群团组织、新闻单位：
根据《咸阳市2006年精神文明建设工作要点》和《咸阳市2006年“创佳、选优、评差”竞赛活动任务书》要求，现将《2006年为未成年人办10件实事工作目标任务及责任分工》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
咸阳市精神文明建设指导委员会
2006年3月3日
2006年为未成年人办10件实事工作目标任务及责任分工
2006年是加强和改进未成年人思想道德建设工作全面推进、深入发展的重要一年。为了认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委十届七次全会和市委四届四次全会精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，按照省文明委和市委、市政府2006年精神文明建设工作要点要求，在去年工作的基础上，集中力量为未成年人办10件社会影响大、群众反映强烈、未成年人欢迎的实事好事。特制定以下实施方案：
一、工作任务及责任分工
1、强化净化未成年人成长环境。加大对不良网站、网吧和网络游戏的治理力度，推行中小学政教负责人任周边网吧监督员的工作机制；在中小学试点，开通校园网。抓好校园周边环境卫生、食品安全、社会治安、交通秩序整治，消除安全隐患。加大对淫秽色情出版物治理，清查不良“口袋书”、粗口歌、有害玩具。
牵头单位：市文化局（市新闻出版管理局）
责任单位：市公安局、市工商局、市教育局、市关工委、市卫生局、市电信公司
2、加强爱国主义教育。充分利用我市文化资源丰富和爱国主义教育基地较多的优势，分时间、分批次组织中小学生参观学习，各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园均要向未成年人集体参观免费开放。积极开展青少年“红色之旅”爱国主义教育活动。
牵头单位：市教育局、市文物局
责任单位：市关工委、团市委、市文化局、市旅游局、市民政局
3、加强农村未成年人思想道德建设。开展向 农村未成年人“送好书好戏好电影”活动。繁荣艺术创作，组织艺校和剧团参加省少儿戏曲小梅花奖和青年演员红梅奖大赛。重视解决好进城农民工子女享受义务教育问题，落实“一费制”和农村贫困家庭“两免一补”政策。
牵头单位：市教育局
责任单位：市民政局、市文化局、市财政局、市文明办、各县市区政府
4、减轻中小学生课业负担。着力推进课程设置、教材教法改革，加大德育课课时。规范中小学课本、课外读物和作业，清理非法课外辅导教材，遏止寒署假、节日滥办补习班和辅导班。
牵头单位：市教育局
责任单位：市关工委、团市委、市文化局
5、加强法制教育和心理健康教育。各中小学校都要开设法制教育课，聘任法制副校长，加强法律知识教育，组织关爱小组对刑释解教和问题少年进行帮教。各中小学校都要开设心理生理知识教育课程，建立心理生理健康咨询室；各县市区要开通1条心理生理健康咨询热线，广泛开展未成年人心理生理健康咨询指导。
牵头单位：市教育局、各县区市政府
责任单位：市司法局、市公安局、市检察院、市妇联、市关工委、市广电局、市卫生局
6、加强未成年人活动场所建设和管理。年底前完成市青少年宫、青少年科技中心的规划设计和选址任务。各县市区分别建设1个青少年活动场所，完善设施。各乡镇、办事处都要建立1个青少年校外活动中心，强化内部管理，充分发挥功能作用。县级宣传文化中心要开辟未成年人活动室。
牵头单位：团市委
责任单位：市关工委、市教育局、市文化局、市城乡建设规划局
7、继续做好创建社区、机关、企业、学校四类示范家长学校工作。巩固提高已有示范家长学校成果，新建示范家长学校96所，使全市示范家长学校达到300所。组织开展家庭教育知识宣传普及和争做合格家长活动。
牵头单位：市妇联
责任单位：市教育局、市关工委、市总工会
8、构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。各县市区、社区、村镇要建立健全“三位一体”教育网络工作机构，教育部门负责抓好教育工作，教育、民政、团委负责抓好社区教育工作，妇联负责抓好家庭教育工作，关工委要充分发挥“五老队伍”在教育青少年中的作用。
牵头单位：市文明办
责任单位：市教育局、市妇联、市民政局、市关工委
9、加强文化市场管理。严格市场准入，严厉打击各种不良文化产品的经营活动，重点加大对县级电视台的监管和指导，做好净化荧屏工作。市电视台、市教育电视台要开办未成年人思想道德教育专题栏目，咸阳广播电台要开通未成年人心理、生理健康咨询热线。
牵头单位：市文化局
责任单位：市广电局、市教育局、市工商局
10、加强未成年人思想道德建设工作的督促检查和典型培养、宣传。市文明办要加大对各县市区各部门贯彻落实中央和省、市委关于未成年人教育工作有关文件和指示的督促检查，加强调研，积极探索未成年人思想道德建设长效机制，注意培养先进典型。年内推出未成年人思想道德建设30个先进单位、30个先进个人典型。
牵头单位：市文明办
责任单位：市关工委、市教育局、市妇联、团市委、市广电局、咸阳日报社
二、实施步骤
整个实施工作分四个阶段：
1、安排部署。各牵头单位和责任单位要认真研究制定每件实事具体的工作计划和实施方案，合理安排，周密部署，推动各项工作的落实。3月20日前，向市文明办报出具体工作方案。
2、组织实施。3月21日至10月30日，主要任务是分阶段组织实施，抓好落实。每季度由牵头单位召集各责任单位召开一次会议，掌握工作进展，交流工作经验，推动工作落实。
3、督促检查。6月底，结合半年工作总结，由各牵头单位汇报上半年工作实施进展情况。11月初，由市文明办召集有关部门组成检查组，对10件实事落实情况进行全面检查。检查情况将专题向市委、市政府汇报。
4、总结表彰。各牵头单位和责任单位要把狠抓落实和总结考评结合起来，确保目标任务落到实处。12月上旬各单位向市文明委写出总结报告，市文明委结合平时和年终检查情况，评出落实10件实事方面的先进单位并予以表彰。
三、几点要求
1、提高思想认识，列入议事日程。办好这10件实事，是我市加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，充分体现了市委、市政府对抓好未成年人思想道德建设工作的关心重视和支持。各级党委（党组）要增强政治意识、大局意识和责任意识，把这项工作列入重要议事日程，作为未成年人思想道德建设工作的重中之重，一抓到底，抓出成效。
2、采取得力措施，落实工作责任。各牵头单位要切实负起组织协调检查责任，要对各自所负责的任务进行分工细化，逐条逐项确定责任部门，排出完成工作任务的时间表，切实落实责任。各责任部门要根据自己的职责，制定出具体的落实措施，积极主动，不推诿扯皮，做到事事有人管，件件有着落。各级财政对办好10件实事要给予必要的财力支持。
3、相互配合协作，形成工作合力。各牵头单位和责任单位要切实负起责任，发挥作用，根据工作进展情况，及时提出阶段工作重点和解决问题的办法，分工协作，密切配合，把实事办实办好。
4、及时反馈情况，做好信息报送。各部门要积极汇报工作进展，及时总结工作经验，交流工作信息。市文明办将及时通报有关情况，定期向省文明办和市委、市政府汇报工作进展。各新闻单位要积极主动对10件实事落实情况进行宣传报道，营造出加强未成年人思想道德建设的良好氛围。
