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陈俊锋在全市学习型党组织建设工作座谈会上的讲话
来源:咸阳市政府信息中心 作者: 责任编辑: 点击数:803 发表时间:2011-01-13
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  同志们:

  这次座谈会的主要任务是,贯彻落实中央和省委学习型党组织建设工作座谈会议精神,交流经验、分析形势、明确任务,进一步推动全市学习型党组织建设工作深入开展。刚才,8个单位负责同志分别从加强组织领导、创新学习形式、丰富内容和载体、健全工作机制等方面进行了发言,谈得很好,听后很受启发,希望大家发扬成绩,再接再厉,扎实工作,努力把创建工作提高到一个新水平。

  建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会提出的一项重大更紧迫的政治任务。去年,市委着眼于建设西安(咸阳)国际化大都市、推动全市经济社会又好又快发展的新需求,在开展"三新"主题教育活动的基础上,作出了"创建学习型城市、推进国际化大都市建设"的战略部署。创建学习型党组织既是落实中省加强党的建设相关部署的重大举措,也是创建学习型城市的重要组成部分。创建工作开展以来,在市委的坚强领导下,在各级党组织和广大党员干部的积极努力下,我市学习型党组织建设扎实推进,取得了阶段性成果。

  一是齐抓共管、上下联动的工作机制基本形成。市委高度重视创建工作,多次召开常委会议专题研究部署,制定下发了《关于创建学习型城市推进国际化大都市建设工作的意见》、《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》等相关文件。市上成立了学习型党组织创建工作领导小组,各县市区、市级各部门也分别成立了相应的组织领导机构,形成了点、线、面相结合,市、县、乡(镇)、村四级联创,市县党委政府、职能部门、企事业单位三级共建的工作体系。全市上下各级创建组织各司其职、各负其责、密切协作、齐抓共管,为创建活动的深入开展提供了坚强的组织保障。

  二是内涵丰富、形式多样的创建格局正在形成。全市各级党委坚持统一部署、区别对待、分类指导的原则,创新学习内容和方式,建立了党员干部每周一学、党委中心组每月一学以及调查研究、岗位培训、参观学习、"评学、述学、帮学"等多项配套制度,中心组学习逐步迈上了规范化、制度化轨道。针对不同层次、不同类别、不同岗位的需求,采取分层推进与分类指导相结合、请进来与送出去相结合、"缺什么补什么"等方式,积极开办"咸阳大讲堂"、"咸阳秦文化大讲堂"和"咸阳论坛"等,邀请专家学者,开展高层次、大规模的理论宣传和讲座,广大党员干部思想不断解放,境界不断提升。大力实施"三百工程",组织干部赴上海、天津、江苏、浙江等地培训学习,选派优秀年轻干部赴发达地区挂职锻炼,让干部开阔眼界、拓展思维,在对比中学习,在实践中提高。大力推行干部学习统一考试制度,对全市副科级以上领导干部,采取统一集中考试,并按照干部管理权限,建立年度理论学习档案,将学习考试情况作为年终目标责任考核的重要内容和选拔任用干部的重要依据,有效激发了广大党员干部学习的主动性和积极性。

  三是高潮不断、亮点纷呈的创建氛围日趋浓厚。围绕创建活动,《咸阳日报》、咸阳电视台、《今日咸阳》、咸阳政务信息网等市级新闻媒体精心组织策划,开辟专题专栏,深入宣传中、省和市委的部署和要求,介绍各县市区、市级各部门的新鲜经验做法,为创建活动营造了良好的舆论氛围。《陕西日报》、《陕西宣传工作》、省委《建设学习党组织工作简报》等刊物对我市学习型党组织创建工作的经验和做法多次宣传推介。在省委"宣传思想工作创新奖"评选活动中,我市的"学习型党组织创建工作年度百分制考核制度",被作为推进学习型党组织建设的重大典型在全省推广,并在全省学习型党组织建设工作座谈会上进行了交流发言。

  四是全面覆盖、科学有效的评价体系基本建立。将创建活动纳入年度目标责任制考核,制定下发了《咸阳市创建学习型城市推进国际化大都市建设工作考核评估暂行办法》,针对六类学习型组织创建特点,从行政推动、载体设计、机制建立、成效体现等四个方面分别制定了具体的考核评估办法,并将考核结果作为全年目标责任制考核加项,计入各县市区和市级各部门年度目标责任考核综合得分。同时,针对六类学习型组织创建牵头单位和一些有二级机构的行业系统实际,提出了牵头单位和系统分头考核,考评得分各按50%计算纳入系统得分的考评机制。这一举措,有效解决了一直困扰大家的"学习是个软任务,考核缺乏硬指标"的难题,得到了上级领导的肯定,在全省予以推广。

  五是点面结合、推动有力的督查机制全面推行。成立学习型党组织创建工作特别督查指导组,坚持点上指导与面上督查相结合,日常检查考核与年度定期考核相结合,根据阶段性活动开展情况,采取不打招呼、随机抽查等方式,深入开展各种形式的督促检查活动,了解情况、发现问题、指导整改。指导各县市区按照市上的统一部署建立健全各项制度,各县市区和市级各部门对于创建工作的重视程度普遍增强,创建形式更加灵活多样,措施更加有力有效,创建工作扎实有序推进。

  在肯定成绩的同时,我们也应该看到,建设学习型党组织是一项重大而又崭新的课题,不仅在理论上还有待进一步深化,而且在实际工作中也还存在一些亟待解决的问题。主要表现在:一些县区和部门对创建学习型党组织的工作重视不够,思想认识还有待提高;组织学习的方式方法还不够灵活多样,督促检查和学习考核机制也还有待于进一步完善;各基层组织推进学习型党组织建设还缺乏有效抓手等等。这些问题需要我们在今后的工作中很好地加以解决。

  今年是中国共产党成立90周年,是实施"十二五"规划的开局之年,也是推进西安(咸阳)国际化大都市建设的重要一年。能否继续解放思想、牢牢抓住机遇,实现"十二五"开好局、起好步,是对全市各级党组织和党员干部实际检验,也是对我们的学习能力、工作能力、创造能力的重大考验。我们一定要充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性,以更大决心、更大力度、更有效的措施,把全市学习型党组织建设工作不断引向深入。下面,结合我市实际,我谈几点意见:

  一要搞好理论武装,开展形势教育。思想理论建设是党的建设的根本,也是推进学习型党组织建设的重要内容。市委已就十七届五中全会精神的学习宣传工作专门下发了通知,进行了安排部署。各县市区、市级各部门也要按照中央和省委的要求,通过座谈会、报告会,巡回宣讲等多种形式,开展广泛深入的宣讲活动,切实把宣传教育活动组织好、开展好。近期,要把学习贯彻市委五届十次全会精神作为重要任务,精心组织好各类宣传教育活动。要围绕如何落实"三个上台阶"的总体要求和实现"十个翻番"的目标任务,如何认识我市"十二五"发展的主题、主线,如何按照"调结构、强板块、促统筹、惠民生"的总体要求,抓好明年各项工作,深刻理解我市"十一五"取得的巨大成就和积累的宝贵经验,深刻理解全会对"十二五"发展方位的科学判断,深刻理解"十二五"经济社会发展的总体要求、基本原则、主要目标和重点任务,把广大党员干部的思想统一到市委全会精神上来,把智慧和力量凝聚到市委市政府的决策部署上来。要结合建党90周年,大力开展"为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福"创先争优主题实践活动,深入广泛地开展"学党史、读经典、唱红歌" 等系列活动,唱响主旋律,提振精气神。

  二要创新方式方法,丰富活动载体。各级党委要根据不同类别、不同层次、不同岗位党组织和党员干部实际,研究制定具体的工作方案,确定符合实际的创建载体,开展富有特色的创建活动。在学习对象上,既要突出各级领导班子和领导干部这个重点,也要着眼于全体党员,搞好普及教育,使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员,实现整体推进。在方式方法上,一方面要继续采取中心组学习会、报告会、培训班、主题宣讲等传统学习方式,组织开展集中学习活动;另一方面要坚持开拓创新,多运用互动式、研讨式、案例式等形式开展学习,由单向灌输转为双向互动,充分调动党员的学习兴趣和参与热情。要把握新形势下组织开展学习的特点和规律,积极探索体现时代特点、贴近党员需求,与机关文化建设结合起来,打造学习新平台,增强学习的积极性、主动性和实效性。

  三要强化典型引导,营造良好氛围。要把典型宣传作为推动工作的有力抓手,加大典型培养力度,市内主要新闻媒体,持续、深入地宣传报道先进典型,推广成功经验。各县市区、市级各部门要坚持不懈地做好创建典型的发现、培养和挖掘工作,依托部门网站、报纸、杂志、板报等多种形式,广泛宣传学习型组织创建工作的好做法、好经验、好思路,营造更加浓厚的创建氛围,让创建工作深入人心,人人皆知。根据市委"两年评选一批创建工作先进单位和先进个人"的要求,今年我们将在适当时间,集中表彰、命名一批市级学习型党组织建设工作示范点。

  四要健全工作制度,增强活动实效。学习靠自觉,也要靠制度。建设学习型党组织是一项长期任务,必须要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。要在认真总结2010年创建工作经验的基础上,及时制订好本地区、本部门2011年度学习型党组织创建工作要点,提前谋划好今年创建工作。要健全集中学习制度,把加强和改进中心组学习与建设学习型领导班子结合起来,确定学习主题,精心设计方案,安排学习时间,组织好专题辅导,提高学习质量。要建立学习激励机制,加强对学习情况的考核和考核结果的运用,不断提高各级党组织抓学习的积极性。要注意学习借鉴先进地区的成功经验,结合各部门、各单位实际,继续修订和完善好咸阳市"六大创建"考评办法。同时,要积极推行《督查通报》和"检查督办单"等督查制度,确保创建活动扎实开展。

  五要重视学用结合,促进科学发展。学习的目的在于运用,在于指导实践。抓学习不能浅尝辄止、走马观花、做表面文章,必须坚持学以致用、学用结合。要通过学习,解决理想信念问题,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态;解决道德修养问题,不断锤炼自己的人品人格,提升人生境界,保持崇高的人生追求;解决发展理念问题,创新发展观念,理清发展思路,破解发展难题,更好地推进本地区本部门本单位的科学发展。特别要把学习型党组织创建工作与市委、市政府的中心工作结合起来,紧扣推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生等重大课题以及人民群众关心的热点难点焦点问题,把学习成果及时运用于党委和政府决策,使学习成为解决问题、推动发展的强大动力。

  同志们,学习型党组织建设任重道远,我们肩负的职责光荣而神圣。让我们振奋精神、开拓创新、扎实工作,不断提高学习型党组织建设的科学化水平,为提升广大党员干部的理论素养和综合素质,推动西安(咸阳)国际化大都市建设做出新的更大的贡献!

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