索引号 GK_XY-2019-000509 主题分类
发布机构 咸阳市政府 发布时间 2019-03-22
名称 咸阳市人民政府办公室关于分解落实2019年《政府工作报告》重要工作任务的通知
文号 咸政办发〔2019〕13号 主题词 咸阳市 人民政府 政府办公室 分解 2019 政府工作 工作报告 工作任务 的通知
咸阳市人民政府办公室关于分解落实2019年《政府工作报告》重要工作任务的通知
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咸政办发〔2019〕13号

各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:
        经市第八届人大第四次会议审议通过,2019年主要预期目标是:生产总值增长6.5%—7%,规模以上工业增加值增长7%左右,全社会固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,地方一般公共预算收入同口径增长7%左右,城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右。为确保各项目标任务全面完成,现将市《政府工作报告》确定的重点工作任务分工明确如下::
        一、全力以赴保增长,力促经济高质量发展
        (一)实行市县领导包抓重点企业制度,强化工业政策供给,工业发展专项资金重点向培育产业集群、推进技术创新、园区发展倾斜。(市工信局、市财政局、各市县区政府等按职责分工负责)
        (二)确定50户行业龙头企业,精准帮助解决人才、融资、用地等方面问题,支持企业拓展市场、扩大产能、带动集群,以优势企业稳工业。(市工信局、市人社局、市金融办、市自然资源局、市发改委等按职责分工负责)
        (三)运用市场化手段,因企施策,服务脱困一批、技改转型一批、兼并重组一批、引资接盘一批,推进停产半停产企业重新焕发活力。抓好总投资394.2亿元的100个重点工业项目建设,促进法士特项目一期投产、二期开工,促进陕煤乙二醇项目年内试车。继续实施“个转企、小升规”培育计划,全年新增规模以上工业企业70户。(市工信局、市发改委、市市场监管局、市能化办、市煤炭局、秦都区政府、彬州市政府等按职责分工负责)
        (四)强化对项目工作考核,建立项目谋划、建设、服务联动推进机制。安排市级重点项目334个、总投资2253亿元、年度投资809亿元。严格包抓责任,加强项目管理,优化服务保障,促进西北特种电缆等102个续建项目按期建成,促进浩泽环保智慧产业园等232个新建项目全部开工。(市发改委牵头负责)
        (五)用足用活国家基础设施领域补短板政策,积极扩大政府债券规模;创新PPP融资模式,吸引民间投资,持续加大基础设施、社会民生、乡村振兴、生态环保等领域投资。(市发改委、市财政局按职责分工负责)
        (六)出台城市商业网点规划,鼓励发展便利店、社区菜店等社区商业,加大农贸市场改造力度,提升特色商业街区和步行街,培育发展城市商圈。(市商务局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市文化旅游局、市农业农村局、市市场监管局、市城管局等按职责分工负责)
        (七)加强对养老服务的政策扶持,引导市场深耕“银发经济”。依托丰富的中医保健资源和医疗卫生资源,支持医养康养融合发展,扩大健康消费。(市民政局、市卫生健康委按职责分工负责)
        (八)发挥市民文化中心、奥体中心作用,市场化运作文化展演、体育联赛,培育文化体育消费。多渠道增加优质供给,促进教育培训托幼消费。(市统建办、市体育局、市文化旅游局、市教育局按职责分工负责)
        (九)健全农村流通网络体系,促进农村消费梯次升级。加强充电桩建设,促进新能源汽车消费。开展智慧咸阳再出发,带动信息消费。(市商务局、市工信局、市住建局、市委网信办等按职责分工负责)
        (十)支持星级酒店建设,打造一批特色化品牌化节会展会,培育新的消费热点。加强市场监管,开展优质诚信示范店创建,让群众安心消费、放心消费。(市文化旅游局、市商务局、市发改委、市市场监管局等按职责分工负责)
        二、久久为功促转型,打造“三个经济”发展先行区
        (十一)抢抓省上建设临空经济示范区机遇,依托国际机场,与空港新城协同发展,以大西安(咸阳)文体功能区为核心,启动临空经济产业带建设,带动制造业高端化、农业品牌化、服务业特色化,打造全省“三个经济”发展先行区。(市发改委、大西安(咸阳)文体功能区管委会等按职责分工负责)
        (十二)围绕打造电子信息千亿产业集群,以高新区为主战场,促进8.6代液晶面板22户配套企业达产达效,力争3年内再招引100家电子信息企业。围绕打造新能源汽车千亿产业集群,推进雷丁秦星25万辆乘用车项目、武功沃德10万辆新能源乘用车项目建成投产,继续加大汽车龙头企业引进力度;开工建设百万平米智能制造厂房,吸引汽车零部件配套产业聚集发展,打造渭河汽车工业走廊。围绕打造高端装备制造500亿产业集群,推进装备制造园体制机制创新、基础设施建设提速,加快正泰智能电气系列项目建设,着力在引进龙头企业、培育产业集群上取得重大突破。围绕打造生物医药500亿产业集群,依托高新区医药产业园和旬邑中医药健康产业园,支持步长、康惠、海天、摩美得等企业做大做强,加快中港万海细胞制备中心等项目建设,提升医药产业竞争力。围绕推进煤炭“三个转化”,加快亭口水库输配水工程建设,开工建设彬州通用机场,提升彬州新民高端能源化工园承载能力,加快长武60万吨甲醇技改项目建设,促进国能CFB低热值示范发电项目尽快开工,不断蓄积彬长旬高端能化基地发展势能。培育高端橡胶产业集群,推进建材产业绿色转型,发展壮大新材料产业。扎实开展“三品”专项行动,提升食品、纺织等产业竞争力。培育发展机器人、智能制造等新兴产业,优化工业经济结构。(市发改委、市工信局、市国资委、市水利局、市煤炭局、市能化办、市高新区管委会、市科技产业园管委会、秦都区政府、彬州市政府、长武县政府、旬邑县政府等按职责分工负责)
        (十三)依托区位交通优势,优化物流园区布局,加大物流龙头企业引进,完善物流网络体系,做强现代物流。(市发改委牵头负责,市商务局、市招商局、市邮政局等按职责分工负责)
        (十四)扎实开展全国网络市场监管与服务示范区创建,推进电子商务龙头聚集、业态创新,鼓励发展农村电商,积极发展跨境电商,打造全国生鲜电商聚集地。(市市场监管局牵头,市委网信办、市商务局等按职责分工负责)
        (十五)加强全域旅游示范市创建,创新模式推进“旅游+”,支持乾陵创建5A级景区,促进彬州大佛寺文化景区加快建设,布局建设自驾营地,打造一批旅游精品线路和大景区。培育壮大文化产业市场主体,带动文化资源创造性转化、文化产业创新性发展。(市委宣传部、市文化旅游局、乾县政府、彬州市政府等按职责分工负责)
        (十六)支持大数据以及融资租赁、检验检测、人力资源服务等服务业发展壮大,助推产业转型升级。(市大数据管理局、市金融办、市市场监管局、人社局等按职责分工负责)
        (十七)强化质量效益导向,突出工业项目、高科技项目,加大考核奖惩力度,压实招商引资责任。继续加大对东南沿海地区招商力度,积极拓展日韩、新加坡及香港地区招商。发挥商(协)会及专业机构作用,扎实开展以商招商、平台招商、专题招商以及产业链招商。建立项目跟踪和精准服务机制,确保招商引资实现到位资金800亿元、引进外资1亿美元。积极扩大对外开放,加强中韩、中哈产业园建设,发展外向型经济。(市招商局、市发改委、市商务局、市高新区管委会、大西安(咸阳)文体功能区管委会、市新兴纺织工业园管委会按职责分工负责)
        (十八)立足科技成果转化,以“科技创新六大工程”为抓手,深化与高校及科研院所合作,加大工程技术中心、重点实验室、院士工作站等创新平台和工业互联网平台引进支持力度,扶持高新区筑梦·创享空间等孵化平台发展,实施好“双导师制”,促进创新链、资本链、产业链对接融合。(市科技局、市工信局、市科协、市高新区管委会等按职责分工负责)
        (十九)扎实推进质量强市战略,加大瞪羚企业、科技小巨人企业、高新技术企业培育力度,支持大中小企业协同创新、融通发展。(市市场监管局、市工信局、市科技局按职责分工负责)
        (二十)出台军民融合发展政策措施,培育“民参军”“军转民”示范企业,支持创建军民融合示范基地。发挥人才基金“四两拨千斤”作用,不断增强创新驱动力。(市军民融合办牵头)
        三、打好三大攻坚战,奋力补齐发展短板
        (二十一)未雨绸缪,综合施策,有效防范管理处置各种风险。(市级各部门负责)
        (二十二)实行政府举债融资负面清单制管理,建立健全政府举债终身问责制度和债务问题倒查机制,坚决遏制债务增量,稳妥化解债务存量。(市财政局牵头)
        (二十三)推进融资平台公司市场化转型,从严规范融资平台管理,坚决查处各类违法违规举债担保行为。严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为,加强互联网金融风险专项排查整治。(市金融办、市公安局、市司法局、市市场监管局、市委网信办等按职责分工负责)
        (二十四)完成年度2.5万人脱贫、72个贫困村退出任务,工作力量、扶持重心向旱腰带地区倾斜,向深度贫困村和特殊困难群体帮扶汇聚。对已经退出的贫困村和贫困户,做到脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶;对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众,精准帮助解决难题。扎实推进“八个一批”政策落实,更加重视发展壮大稳定脱贫产业,扶持旱腰带地区葡萄和石榴产业发展,推进正大养殖以及“安居+乐业”社区工厂等扶贫项目发挥效益,确保贫困群众有稳定收入来源。深化“三变”改革,创新利益联结机制,让贫困群众分享产业链收益。加强交通、水利、电力等基础设施建设,增强发展能力。以项目为抓手,深化中行定点扶贫、咸阳·泰州协作扶贫以及“3+X”帮扶。开展形式多样的扶志扶智活动,增强贫困群众内生动力。(市扶贫开发局牵头,市交通局、市水利局、市农业农村局、市林业局等按职责分工负责)
        (二十五)以打赢蓝天保卫战为重点,聚焦“煤尘车”和“散乱污”企业,继续实行“五项清单”制度,全面运行网格化管理,不断提升精细化治理水平;扎实推进冬季清洁取暖试点工作,足额兑现补助政策,整镇推进,让空气更清新,让群众得实惠;按照“关停淘汰一批、改造升级一批、搬迁入园一批”原则,因企施策治理“散乱污”企业;实施长庆石化、兴化等4户化工企业提标改造,加大力度调整产业结构、能源结构、运输结构,早日迎来空气质量稳定好转的拐点。坚决打好青山、碧水、净土保卫战,支持光伏领跑者计划实施,协同推进北部矿山生态修复治理与产业发展;细化落实河长制、湖长制,加快泾河干流综合治理进度,加强城镇污水处理设施建设,消灭黑臭水体,促进河流水质稳定向好;推进废弃物资源化利用,加强农业面源污染防治。扎实开展国家森林城市创建,完成营造林30万亩,绿化道路300公里。加快建立“三线一单”环境管控体系,严格执行生态环境损害赔偿制度,从制度上根源上遏制污染、改善生态。(市生态环境局牵头,市自然资源局、市工信局、市住建局、市水利局、市林业局、市市场监管局等按职责分工负责)
        四、加快新型城镇化步伐,构建现代城镇体系
        (二十六)加快完善城市规划体系,强化规划引领约束作用。加快大西安(咸阳)文体功能区发展,启动地下人防工程以及市特教学校、陕工职院新校区等公共服务项目,加快锦秀山公园、西照湖等基础设施项目建设,着力发展临空经济、会展经济、文化创意产业,提升聚集带动能力。(市自然资源局、市人防办、市发改委、市教育局、大西安(咸阳)文体功能区管委会等按职责分工负责)
        (二十七)启动咸阳湖景区改造提升和渭河南岸河堤加固改造工程,全面建成渭河水生态带。启动市植物园建设,推进汉帝陵森林景观带建设。开工高科一路渭河大桥,打通西宝高速沣河ETC出口,促进西咸便捷高效联通。继续实施道路对接、疏堵保畅、品质提升、立体绿化、精细管理“五大工程”,抓好年度投资82.5亿元的127个城建项目。创建公交都市,坚持公交优先,市县两级再投放新能源公交车600辆。开工建设东风路综合改造、珠泉路道路排水工程,新建支路5条,打通“断头路”10条,建设立体停车场(库)10个、人行天桥4座,持续加大“出行堵”“停车难”问题解决力度。建设绿地广场12个,加强雨污分流改造,提升绿化亮化美化水平,让城市更宜居、更现代。(咸阳湖管理处、市住建局、市水利局、市交通局、市城管局、市西咸协调办、大西安(咸阳)文体功能区管委会、市高新区管委会等按职责分工负责)
        (二十八)扩大文明市场、文明社区覆盖面,持续深化城乡联动,不断巩固提升全国文明城市创建成果,让文明新风在咸阳蔚然成风。(市委文明办牵头负责)
        (二十九)认真落实省政府关中平原城市群发展规划实施方案,坚定不移推进西咸一体化,开工建设地铁1号线三期;服务保障阎良至机场、乾县至法门寺2条城际铁路加快建设;积极争取利用陇海线开通西安咸阳城际快车。加快融入区域发展大格局,服务保障西银高铁以及银百高速旬邑至陕甘界、菏宝高速旬邑至凤翔段建设,启动福银高速、连霍高速连接线工程,建成西宝高速兴平阜寨出口工程,抓好10条国省干线升等改造。在市域北部谋划建设通用机场、货运机场、运煤专线、矿区路网连接项目,在南部加密道路连接路网,谋划建设轨道交通项目,以交通设施大联通为发展“三个经济”、融入“一带一路”奠定基础。(市发改委、市交通局、市西咸协调办等按职责分工负责)
        (三十)坚持“两手抓”和“园区化”,一手抓资本密集型项目强县,一手抓就业密集型项目富民,加强对县域招商引资、工业发展、园区建设的考核,加快县域工业园区建设,全面学习蔡家坡经验,加强标准化厂房建设,提升产业园区承载力,推进县域争先进位。支持秦都、兴平、武功联手打造渭河汽车工业走廊,支持礼泉与大西安(咸阳)文体功能区联动发展,支持泾阳优先发展临空经济,梯次推进三原、乾县撤县设市,支持渭城做优做强城市经济,支持永寿、淳化发展特色工业,支持彬长旬煤炭转化、多元发展。(市工信局、市国资委、市发改委、市招商局、市能化办等按职责分工负责)
        五、实施乡村振兴战略,巩固全省农业龙头地位
        (三十一)坚持农业农村优先发展,加大力度实施乡村振兴战略,扎实推进“十大行动”和“百优示范项目”,不断迈出农业农村现代化新步伐。(市农业农村局牵头)
        (三十二)实施藏粮于地、藏粮于技战略,保障区域粮食安全。持续深化农业供给侧结构性改革,发挥“咸阳马栏红”品牌的引领作用,促进苹果种植结构优化、效益提升。鼓励发展设施蔬菜和高山冷凉蔬菜,全产业链推进奶畜产业,支持发展猕猴桃、食用菌、中药材、苗木花卉等特色产业。承办第八届北京茶博会,提升“咸阳茯茶”知名度、竞争力。启动食用农产品合格证制度试行工作,扩大优质绿色农产品供给。引进培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,带动农业与电商、旅游等产业融合发展。支持农业保险扩面增品提标。培育植保无人机产业链,示范推进苹果生产全程机械化,提升农业机械化示范区建设水平。毫不放松地抓好非洲猪瘟防控工作。坚决清理整治“大棚房”。推进引汉济渭工程建设,实施东庄水库施工供水工程国土综合整治项目,加强农田水利基础设施建设。(市农业农村局、市林业局、市供销社、市市场监管局、市民政局、市文化旅游局、咸阳银保监分局、市水利局、市农机管理中心等按职责分工负责)
        (三十三)学习浙江“千村示范、万村整治”先进经验,压实县级主体责任,重点抓好垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升,持续改善农村人居环境。推进“四好农村路”建设,改造建设县乡公路230公里、通村公路“油返砂”整治500公里。扎实推进饮水安全、农网改造、气化农村等工程,推动农村基础设施提档升级。(市农业农村局、市住建局、市交通局、市生态环境局、市水利局、市地电公司等按职责分工负责)
(三十四)发挥示范村引领,推进“多规合一”,加强村庄设计,引导村庄体现关中风情、彰显特色风貌。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育文明乡风、淳朴民风,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,让农村美在环境、美在人文。(市委宣传部、市自然资源局、市民政局、市公安局、市司法局、市委文明办、市生态环境局等按职责分工负责)
        (三十五)深化农村土地制度改革,探索“三权分置”多种实现形式,引导小农户对接大市场。全面开展农村集体经济组织成员资格认定,不断深化农村集体产权制度改革。完善城乡融合发展体制机制,鼓励引导工商资本参与乡村振兴,切实保障农民合法权益,多渠道增加农民收入。(市农业农村局牵头负责)
        六、持续深化改革,不断增强发展活力
        (三十六)巩固“三去一降一补”成果,严防“地条钢”死灰复燃,运用市场化、法治化手段推动“僵尸企业”出清。进一步降低营商成本,落实更大规模减税降费政策,全面实施修改后的个人所得税法,适当降低社保费率。积极争取扩大直供电交易规模,力争全年达到15亿度以上;推行工业用地弹性出让;有效降低物流成本,让企业有明显获得感。(市发改委、市工信局、市营商办、市税务局、市人社局、市供电局、市自然资源局、市市场监管局等按职责分工负责)
        (三十七)深化行政审批制度改革,再梳理取消下放一批“含金量”高的行政审批事项,县市区全面实行“一枚印章管审批”,扩大“最多跑一次”事项覆盖面。优化“互联网+政务服务”,上线运行政务服务综合APP,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。优化提升实体政务大厅综合窗口服务功能,做到服务事项“应进全进”。(市委编办、市行政审批局、市大数据管理局等按职责分工负责)
        (三十八)持续深化商事制度改革,加快实现“双随机、一公开”全覆盖、常态化,严格全程监管食品、药品和特种设备等重要领域,包容审慎监管新兴产业。优化生态环境、安全生产、市场监管执法检查方式,提升执法监管法治化、程序化、规范化水平。(市市场监管局、市生态环境局、市应急管理局等按职责分工负责)
        (三十九)深化国资国企改革,全面摸清国有资产底数,推进国有资产统一管理、分类监管。支持国有资本投资运营公司做专、做优、做强,确保国有资本保值增值。推进“三供一业”分离移交,剥离国有企业办社会职能。(市国资委牵头负责)
        (四十)毫不动摇支持非公有制经济发展,确保“非禁即入”落到实处。切实保护民营企业合法权益。成立民营企业维权投诉中心,开展清欠、减负、化解产权纠纷等行动。(市工信局牵头负责,市工商联、市委编办等按职责分工负责)
        (四十一)提高金融服务实体经济的能力,完善融资担保体系,加强政银企对接。设立民营企业纾困基金,健全降低中小微企业融资成本的奖补机制。鼓励企业上市,发挥股权市场作用,扩大直接融资。(市金融办、市财政局、市工信局、人民银行咸阳支行、咸阳银保监分局等按职责分工负责)
        (四十二)以争创“零投诉”营商环境为导向,实施优化提升营商环境工作三年行动计划,建立投诉问题办理、回复、督查机制,加大正向激励和反向惩戒力度。推行企业24小时平静工作日制度。构建亲清新型政商关系,营造亲商安商富商环境。(市营商办牵头负责)
        七、坚持以人民为中心,不断增进民生福祉
        (四十三)把稳就业放在突出位置,以创业促就业,重点做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员、贫困劳动力、返乡农民工等群体就业工作。落实全民参保计划,深化基本养老保险制度改革;完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策,扩大异地就医即时结算范围,把更多救命救急的好药纳入医保,严厉打击套保骗保行为;调整提高城镇退休人员基本养老金水平,建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。认真做好退伍军人事务,巩固军政军民团结。(市人社局、市退役军人事务局、市医疗保障局等按职责分工负责)
        (四十四)稳步提高低保、优抚救助水平,做好留守儿童、困境儿童、留守妇女、空巢老人和残疾人关爱工作。完善工资收入分配制度,健全职工工资正常增长机制。开展“治欠保支”行动,严厉打击拖欠农民工工资违法行为。持续加大棚改力度,完善棚改配套基础设施。(市人社局、市民政局、市公安局、市住建局、市关工委、市妇联、市残联等按职责分工负责)
        (四十五)认真贯彻全国全省教育大会精神,坚持立德树人根本任务,落实“三个优先”要求。建成彩虹第二中学,加快新渭城中学、高新学校、梦桃学校建设,普惠性幼儿园占比提高到85%以上。实施“名校+”战略,促进教育优质均衡发展。开工建设咸阳职院二期工程,建设职教强市。服务在咸高校发展,加强校地合作。深化教育体制机制改革,完善教育评价体系,加强师德师能建设,努力办人民满意的教育。(市教育局牵头负责)
        (四十六)扎实推进“健康咸阳”建设,持续扩大“健康细胞”覆盖面。持续深化综合医改,深入推进分级诊疗。实施改善医疗服务行动计划,加快市中心医院医技住院综合楼等项目建设,着力解决“看病难”“看病贵”问题。加强疫苗全流程监管,确保疫苗接种安全。优化妇幼健康全周期服务,扩大农村适龄妇女免费“两癌”筛查项目覆盖面。开展地方病防治专项行动,确保到2020年基本消除大骨节等地方病危害。(市卫生健康委、市医疗保障局、市市场监管局等按职责分工负责)
        (四十七)加大体育惠民工程实施力度,加快市体育场改造工程,推进全民运动健身模范市创建。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。深化文化体制改革,实施文化惠民工程,举办第二届咸阳文化艺术节。(市委宣传部、市体育局、市文化旅游局按职责分工负责)
        (四十八)不断掀起“扫黑除恶”专项行动凌厉攻势,实施“雪亮工程”,依法惩治犯罪活动。推进城乡社区治理和服务创新,畅通群众诉求通道,从源头上防范化解矛盾纠纷。(市委政法委、市公安局、市司法局、市信访局、市民政局、市市场监管局等按职责分工负责)
        (四十九)推进国家食品安全示范城市创建,扎实开展农村假冒伪劣食品专项整治行动,保障群众“舌尖上的安全”。加大保健品市场清理整治力度,严厉打击保健品诈骗犯罪。(市市场监管局、市农业农村局牵头负责)
        (五十)严格落实安全生产责任,持之以恒推进“三防三抓三严”,强化安全生产基础工作,提升安全生产和应急处突专业化水平,有效防范和坚决遏制重特大事故。(市应急管理局牵头负责)
        (五十一)继续围绕扶贫解困、生态环保、缓堵保畅、社会建设、民生保障等方面,在新的一年继续抓好总投资267亿元、年度投资133亿元的30件惠民便民实事。(市发改委牵头负责)
        八、加强政府自身建设,进一步提高政府治理现代化水平
        (五十二)坚持把加强政治建设放在首位,持之以恒推进学习型、法治型、服务型、务实型、廉洁型政府建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。(市级各部门负责)
        (五十三)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,继续在学懂弄通做实上下功夫,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(市级各部门负责)
        (五十四)严格遵守宪法和法律,全面贯彻落实法治政府建设实施纲要,把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督以及社会舆论监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。完善集体讨论决定、专家论证、合法性审查、风险评估等机制,不断提高决策法治化民主化科学化水平。深化综合行政执法改革,避免多头执法、多层执法。深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。(市级各部门负责)
        (五十五)严格按照中省及市委安排部署,确保3月底前全面完成市政府机构改革任务,构建系统完备、科学规范、运行高效的效能体系。(市委编办牵头)
        (五十六)大兴学习之风、调查研究之风,不断锤炼“五个过硬”,切实增强“八种本领”。严格落实中央八项规定《实施细则》、省委《实施办法》精神及市委《具体要求》,推动“马上就办、办就办好”再深化、再提速,坚决破除形式主义、官僚主义。(市级各部门负责)
        (五十七)运用好“三项机制”,激发调动公务人员担当负责、创新创业的热情。(市委组织部牵头负责)
        (五十八)严格履行全面从严治党责任,完善权力运行制约和监督机制,推进财政预决算公开,紧盯公共资金使用、公共资源交易、公共资产经营、公共工程建设以及扶贫、民生等领域,重拳整治腐败。(市纪委监委、市财政局、市审计局等按职责分工负责)
        (五十九)严格控制“三公”经费,压缩5%—10%的一般性支出,精打细算,厉行节约,把宝贵的资金用在改善民生上。(市财政局牵头负责)
        2019年,是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。各单位要切实增强责任感,紧迫感,夯实主体责任,细化工作措施,明确时间节点任务。请各单位将落实《政府工作报告》重点工作年度计划台账于2019年4月10日前报市政府督查室,并在7月10日、10月10日,2020年1月10日按时报告进展情况。市政府督查室将建立督查台账,定期跟踪问效,对推诿扯皮、工作不力的严肃问责。市考核办要把确定的任务,作为目标责任制考核的重要内容,认真检查考核,确保全年各项目标任务的圆满完成。


   咸阳市人民政府办公室      
 2019年3月18日