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索引号 GK_XY-2013-003642 主题分类
发布机构 咸阳市政府 发布时间 2013-10-24
名称 咸阳市人民政府办公室关于转发国家外汇管理局咸阳市中心支局《关于进一步改进外汇管理促进咸阳涉外经济平稳较快发展的实施意见》的通知
文号 主题词 咸阳市 人民政府 政府办公室 国家外汇管理局 市中 进一步改进 外汇管理 咸阳 涉外 外经 实施意见 的通知
咸阳市人民政府办公室关于转发国家外汇管理局咸阳市中心支局《关于进一步改进外汇管理促进咸阳涉外经济平稳较快发展的实施意见》的通知
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咸政办发〔2009〕45号

  各县市区人民政府,市人民政府各有关工作部门、直属机构:

      国家外汇管理局咸阳市中心支局《关于进一步改进外汇管理促进咸阳涉外经济平稳较快发展的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

  二○○九年三月十一日                

  关于进一步改进外汇管理促进咸阳涉外经济平稳较快发展的实施意见

  国家外汇管理局咸阳市中心支局

      为全面贯彻落实国务院关于金融促进经济发展的九条措施,积极应对金融危机带来的不利影响,充分发挥外汇管理对促进咸阳涉外经济发展的作用,根据国家外汇管理局确定的“保增长、防风险、促平衡”的总体思路,结合咸阳实际,特提出以下实施意见。

      一、创新思路,锐意进取,进一步推进企业贸易投资便利化

      1、完善联网核查政策提高进出口企业资金使用效率。企业在2008年上半年出口,9月30日之后收汇的经外汇局核准银行可凭纸质出口货物报关单为企业办理收结汇手续;

对于企业确已实际出口并收汇但因出口数据传输时滞导致可收汇余额暂时不足的银行可凭企业承诺说明函先行为企业办理待核查账户资金结汇或划转;因汇率差形成的多收汇、转让信

用证项下第一受益人的佣金收入企业提供情况说明银行在审核相关单证的真实性和一致性后可直接为其办理待核查账户资金的结汇或划转。

      2、提高来料加工收汇比例扩大加工贸易企业收汇。将来料加工出口收汇比例由20%调整为30%,对于来料加工贸易项下单笔出口货物报关单实际收汇比例高于30%的银行按

来料加工超比例收汇相关规定办理。

      3、简化付汇手续便利企业进口用汇。为便利新登记企业及时付汇外汇局在审核企业材料后即向企业出具“已登记进口付汇名录证明”企业凭此证明即可到银行直接办理付汇业务

;企业在省内跨地区开展进口付汇业务的不需办理备案手续;对于凭进口货物报关单办理货到项下进口付汇付汇银行对企业提供的报关单进行联网核查与电子底账一致的银行即可

办理付汇手续。

      4、改进核销管理方式方便企业办理核销。积极推广进出口收付汇远程核销减少县域企业核销成本促进县域涉外经济发展;对于因产品市场行情变动、商品质量、汇率变动以及不

可抗力因素等原因引起的进出口收付汇差额及时给予差额核销。

      5、适当放宽出口收汇远期备案条件便利企业退税。对因进口商未能按时履约发生的延期收汇企业出口报关后超过60天申请远期收汇备案的外汇局在进行相关真实性审核后予以

备案。对备案后因客观原因确需再度延长收汇期的外汇局可视情况进行真实性审核后给予展期方便企业办理退税手续。

      6、放宽限制进一步鼓励外商直接投资。放宽外商投资企业资本金开户的地域和数量限制外商投资企业在陕西省境内可以自由、方便地选择开户银行跨地市开立资本金账户不作为

异地开户按属地开立资本金账户办理注册资本金超过300万美元的可以在不同外汇指定银行开立两个或两个以上资本金账户;充分利用直接投资外汇管理信息系统办理外资外汇登

记、资本金账户开立、外资询证和外资并购等业务扩大联网范围允许具备条件的企业集团财务公司接入系统办理业务;把握资本项目外汇业务风险审核要点及时为具有真实投资意向

的资金办理入账和汇兑业务。对国家和省、市重点项目在外汇资金运作中遇到的困难个案处理特事特办提供个性化服务。大力支持现汇、实物、无形资产、人民币利润再投资、股权

并购、境外上市等多种方式利用外资。

      7、改进资本金结汇审核业务授权方式方便银行和企业办理资本金结汇。对外商投资企业资本金结汇审核业务变事前“申报制”为“备案制”。凡取得经营外汇业务资格和结售汇资格的

银行在办理资本金结汇审核业务时无需事前申报只进行备案即可办理。

      8、提高预收、预付和延收、延付比例促进企业特别是中小企业贸易融资。将一般企业出口预收货款收汇和进口延期付汇比例从10%提高到25%;对新设企业及国家、省、市重点

扶持类企业根据实际情况可适当调高出口预收、进口预付和进口延期付汇比例。对企业的延期收款暂不进行控制已办理债权登记的延期收款全额确认。

      9、鼓励和支持合理借用外债拓宽银行和企业资金来源渠道。指导和帮助银行根据需要合理确定借用短期外债规模。引导外商投资企业在“投注差”范围内积极借用外债。帮助和指导企

业进行债务重组节约财务费用。鼓励外汇指定银行发放外汇贷款,引导企业“借外汇—用外汇—还外汇”扩大对外贸易规模。

      10、积极支持“走出去”促进企业做大做强。积极支持企业利用当前有利时机开展境外投资简化相关外汇业务办理手续便利企业境外投资所需外汇资金的获取和运用支持企业在

研发、生产、销售等方面开展国际化经营支持企业创新对外投资和合作方式。

      二、推动创新,优化服务,最大限度地满足涉外企业金融服务需求

      11、积极支持和鼓励银行进一步改善进出口金融服务。外汇银行要利用拥有海外机构和海外代理行等优势,为企业提供信息咨询服务,为企业提供投资和贸易国法律、法规、合作伙伴

和市场信息,与企业共同做好考察论证,加快评估进度,提高项目成功率。

      12、加大金融产品和工具的创新。完善业务操作规程,为企业经营提供技术指导和个性化服务,积极发展和开办银行汇付托收、银行保函、国际保理等业务,更好地满足涉外企业多样

化的外汇避险和结算需求。同时,通过举办外汇产品推介会,利用电视、报纸等新闻媒体向企业推荐外汇避险工具,增强涉外企业的避险意识。

      13、鼓励银行加大信贷和贸易融资力度。督促银行在有效控制风险的前提下,有选择地扩大授信,灵活运用承兑、贴现、授信开证等多种融资形式,加快企业资金周转,支持进出口企

业的发展。

      三、增强协作,发挥优势,为涉外经济发展营造良好的外汇管理环境

      14、加强“窗口指导”效能,切实做好地方经济发展的参谋。积极参与市政府牵头组织的形势分析交流会,反馈国内外经济金融外汇形势的变化,加强外汇政策调整对地方经济可能产生

影响的分析,及时提出有利于地方经济发展的建设性意见。

      15、增强服务意识,进一步拓宽外汇服务领域,提高外汇服务水平。继续完善外汇管理行政许可程序,公开有关外汇管理法规、业务流程及所需提供的各类材料,坚持首问制、服务承

诺制、限时办结制等制度,做到特事特办,急事急办,积极向上级争取授权,简化内部审批程序,进一步提高行政服务效率。在杨凌推广进出口收付汇远程核销的基础上,继续探索创新县

域外汇管理模式,延伸外汇服务领域,引导外汇银行加大对县域涉外经济发展的支持力度,减少县域企业核销成本,促进县域涉外经济又好又快发展。

      16、加大外汇管理政策法规的宣传力度。创新宣传方式,拓宽宣传渠道。通过各种媒体,印发宣传资料,举办银行和企业培训班等途径,加强外汇政策法规的宣传和引导,提高社会公

众对外汇管理政策的认知度。

      17、建立和完善外汇局与重点企业的联系制度。加强与进出口企业和外商投资企业特别是辖区内的重点支柱企业的联系,深入企业开展调查研究,做好外汇政策实施效果的反馈,及时

了解企业的经营状况,切实帮助企业解决经营过程中的外汇管理问题。

      18、建立与商务、工商、税务等涉外经济部门的密切合作。加强与商务、工商、税务等部门的联系、沟通与协商,建立涉外数据信息共享机制,促进外汇管理有关政策的传导和落实。

      19、推动诚信兴商宣传,引导涉汇主体合规经营,积极营造良好的外汇经营环境。结合市委开展的“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动,积极开展形式多样的诚信兴商宣传活动,引导涉外主体树立诚信意识,依法合规经营,共同维护诚信、规范的营商环境。

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