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索引号 GK_XY-2013-002543 主题分类
发布机构 咸阳市政府 发布时间 2013-10-23
名称 咸阳市人民政府办公室关于印发《贯彻2012年陕西省政策性农业保险试点方案安排意见》的通知
文号 主题词 咸阳市 人民政府 政府办公室 印发 贯彻 2012 政策性农业保险 试点方案 安排意见 的通知
咸阳市人民政府办公室关于印发《贯彻2012年陕西省政策性农业保险试点方案安排意见》的通知
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咸政办发〔2012〕103号

  各县市区人民政府,市人民政府各有关工作部门:

      市财政局、市农业局、市林业局、市气象局制定的《贯彻2012年陕西省政策性农业保险试点方案安排意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  2012年7月10日   

 

贯彻2012年陕西省政策性农业保险试点方案安排意见

  市金融办 市财政局 市农业局 市林业局  市气象局

      为帮助农户化解自然灾害风险,增强农业抗风险能力,加快现代农业发展,充分发挥保险的经济补偿功能,实现农村民生持续改善和社会安定祥和,现就贯彻《陕西省人民政府办公厅关于印发2012年省政策性农业保险试点工作实施方案》(陕政办发〔2012〕31号文件)提出如下安排意见。

      一、充分认识开展政策性农业保险的重要性

      开展政策性农业保险,建立农业风险防范机制,有利于减少自然灾害对农业生产的影响,增强农民的灾害防范能力,有效稳定农民生活,促进农业持续稳定发展。省委、省政府对农业保险工作十分重视,去年,我市按照陕西省政策性农业保险试点工作实施方案要求,开展了能繁母猪、奶牛、小麦、玉米、苹果、“银保富”设施蔬菜等保险承保工作,较好地发挥了农业保险保障补偿的作用。今年,省政府将我市保险品种增加到7个,新增了森林保险。各县市区政府务必高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,切实做好农业保险的试点工作。

      二、政策性农业保险主要内容

      (一)试点品种。能繁母猪、奶牛、苹果、小麦、玉米、“银保富”设施蔬菜、森林等7个试点品种。

      (二)承办机构。2012年的政策性农业保险由中国人民财产保险股份有限公司咸阳分公司和中华联合财产保险股份有限公司咸阳中心支公司共同承办。中华联合财险公司咸阳中心支公司承办三原县的能繁母猪、奶牛,礼泉县的苹果,泾阳、三原、礼泉等县的小麦和玉米;人保财险公司咸阳分公司承办除三原县外其他县市区的能繁母猪、奶牛,淳化、长武、永寿、乾县、礼泉、兴平、武功等县市的小麦,旬邑、彬县、武功等县的玉米,淳化、旬邑、彬县、长武、永寿、乾县等县的苹果,秦都、泾阳、武功、三原等县区的设施蔬菜,旬邑县、礼泉县的森林保险。

      (三)试点区域和规模。能繁母猪、奶牛保险在全市各规模化养殖企业和小区开展。其中,中华联合财产保险公司咸阳中心支公司承办三原县能繁母猪10000头、奶牛4000头。

      小麦保险在三原、泾阳、礼泉、淳化、长武、永寿、乾县、兴平、武功等县市开展,试点面积117万亩。其中,中华联合财产保险公司咸阳中心支公司承办三原县6万亩、泾阳县20万亩、礼泉县2万亩。

      玉米保险在三原、泾阳、礼泉、旬邑、彬县、武功等县开展,试点面积40万亩。其中,中华联合财产保险公司咸阳中心支公司承办三原县7万亩、泾阳县10万亩、礼泉县2万亩。

      苹果保险在礼泉、淳化、旬邑、彬县、长武、永寿、乾县等县开展,试点面积38万亩。其中,中华联合财产保险公司咸阳中心支公司承办礼泉县5万亩。

      设施蔬菜“银保富”在秦都、泾阳、武功、三原等县区开展,试点面积1.9万亩。

      森林保险在旬邑县和礼泉县开展,试点面积70万亩。

      (四)保障金额。执行《2012年陕西省政策性农业保险试点工作实施方案》确定的保障金额。能繁母猪每头1000元,奶牛每头3000-6000元,小麦每亩300元,玉米每亩280元,苹果每亩2000元,油菜每亩300元,设施蔬菜“银保富”每亩10000元(如附加棚内农作物保险,每亩11500),森林(含基本险和综合险)保额为每亩400元。

      (五)保险费率及财政补贴标准。

      1、保险费率。能繁母猪保险费率为6%,保费60元/头;奶牛保险费率为6%,保费180-360元/头;小麦保险费率为5%,保费15元/亩;玉米保险费率为7%,保费19.60元/亩;油菜保险费率为5%,保费15元/亩;苹果保险费率为4%,保费80元/亩;设施蔬菜“银保富”保费400元/亩(如附加棚内农作物保险,保费520元/亩),森林基本险保险费率为2.5‰,保费1元/亩;森林综合险保险费率5‰,保费2元/亩。

     2、保费补贴。能繁母猪、奶牛保险保费财政补贴80%(其中中央财政补贴50%,省财政补贴21%,市财政补贴9%);小麦、玉米、油菜保险保费财政补贴75%(其中中央财政补贴40%,省财政补贴25%,市县两级财政共补贴10%)。苹果保险保费财政补贴50%(其中省财政补贴45.45%,市县两级财政共补贴4.55%);设施蔬菜“银保富”保险保费省级财政补贴70%;森林保险(公益林)保费财政补贴90%(其中中央财政补贴50%,省财政补贴25%,市县财政补贴15%);森林保险(商品林)保费财政补贴55%(其中中央财政补贴30%,省财政补贴25%)。各县市区可根据自身财政、产业发展等情况加大财政补贴力度。

      保费其余部分由投保的农户、农业生产经营单位承担。

      (六)时间安排。种植业保险工作应按照试点品种的相应农时及保险合同约定提前安排。能繁母猪、奶牛等养殖业保险按照前一年度的时间转续。

      三、工作措施

      (一)加强组织领导,协同推进各项工作。农业保险试点工作覆盖面广、政策性强,为保证此项工作顺利开展,市政府成立开展政策性农业保险领导小组,市政府主管市长任组长,市金融办、市财政局、市农业局、市林业局、市气象局、咸阳市保险协会主要负责同志为成员,领导小组办公室设在市农业局。各县市区政府也要成立专门领导小组或协调工作组,负责本地试点工作的组织实施,确保在规定时间内完成各项试点工作。

      (二)建立健全农业保险服务体系,提高基层服务水平。各县市区要按照《咸阳市人民政府办公室关于印发推进全市“三农”保险服务体系建设工作实施方案的通知》(咸政办发〔2012〕23号)文件精神,加强三农网点建设,为农业保险发展提供强有力的保障。力争2012年年底前,全市开展政策性农业保险两年及以上的乡镇完成农业保险服务站建设。农业保险承办机构要积极稳妥做好各项服务工作,组织客户专职工作组,服务下乡,使农户了解、熟悉农业保险的各项政策和保险条款、业务流程,为农户提供全方位服务,特别是要在收到农户保费后及时出具保险凭证,在出险时及时做好查勘、定损、理赔等工作,确保受灾农户及时获得赔偿。

      (三)规范支付流程,加强费用管理。各县市区政府要将应承担的政策性农业保险保费补贴资金列入同级财政预算,设立专门科目,实行专项管理,分账核算。市县财政部门要认真审核承办机构保费收取情况,计算按比例应补贴的保费金额,及时支付给保险承办机构。同时,定期对保费补贴资金使用情况进行监督和检查,确保资金专款专用。

      (四)因地制宜,选择切实可行的投保模式。各县市区要与承保机构认真研究符合当地实际、便于操作的投保模式,注重发挥规模化、集约化投保的优势。一是充分发挥龙头企业对农户同意服务的功能,将保险的功能融入其中,通过与其签订统一的保险协议,以其为依托,整体为相关农户承保或带动农户参保。二是借助农民专业合作组织的力量,统一组织种植养殖大户和农户参加保险。三是种植业险以县区或乡镇、村组为单位对试点险种进行统保。

      除以上农业保险试点品种和试点区域外,鼓励各县市区结合当地农业产业优势自主开展政策性农业保险工作。

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