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索引号 GK_XY-2014-001612 主题分类
发布机构 咸阳市政府 发布时间 2013-11-25
名称 在全市工业经济发展推进会上的讲话
文号 主题词 工业经济发展 推进会 会上
在全市工业经济发展推进会上的讲话
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咸阳市市长  卫 华

  (2013年10月21日)

  同志们:

      市政府召开这次会议,主要是对工业经济运行情况进行分析,认清形势,找准差距,议定措施,确保全面完成工业增长任务,为夺取全省目标责任考核“七连优”奠定坚实基础。刚才,各县市区政府负责同志作了很好的发言,魏强主任通报了全市工业经济运行情况,并对下一步工作提出了很好意见和建议,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲四点意见:

      一、紧盯全年目标不动摇。工业是支撑咸阳发展的主导力量,抓住了工业就掌握了完成全年任务、夺取全省目标责任考核“七连优”的主动权。今年以来,面对宏观经济复杂多变的形势,全市上下牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调,把工业发展放在更加突出的位置,既立足当前重视解决突出问题,又着眼长远加快产业调整升级,加大政策资金倾斜支持力度,以实施工业发展“1113”工程为抓手,抓市场销售,抓扩大产能,抓园区建设,全市工业经济保持相对较快的发展态势。前三季度全市规模以上工业总产值完成1915.4亿元、增加值完成588.4亿元,分别增长17.5%、19%,基本完成了省上下达的考核任务。这些成绩,是工业战线上同志们在困境中突破、在逆境中奋进所取得的,确实来之不易,值得倍加珍惜。同时,我们更要清醒地看到工业经济运行中存在的困难和问题,和去年相比,工业经济增速明显降低,工业经济下滑的势头仍没有得到根本性扭转,三季度规模工业总产值、增加值分别较去年同期下降13.8、4.8个百分点,较一季度分别下降5.9、2.2个百分点;市级重点项目较少,与宝鸡300个、渭南260个相比,咸阳市级重点项目只有150个;新开工投产项目投资额,宝鸡、渭南分别是220亿元、390亿元,咸阳只有130亿元,这会对明年的工业产值产生重大影响;大企业增长缓慢,纳入“1113”工程的30户大企业大集团1—9月产值增速仅为0.5%;新的增长点不多,工业项目落地慢、建设慢、投产达效少的问题比较突出;加之,长庆石化检修影响产值42亿元,弥补缺口的压力非常大;县区不平衡问题突出,渭城、旬邑、彬县、淳化、兴平、泾阳等县市区规模工业总产值增速分别低于任务12、11.2、8.1、3.5、2.4和1.8个百分点。三季度全国经济增长7.8%,呈现企稳回升态势,但由于我市地处西部,对宏观经济反应有一个滞后效应,因此,完成全年增长19%的压力非常大,形势不容乐观。工业增加值占全市生产总值的半壁江山,历来是全市发展的压舱石、稳定器,直接影响着全市各项指标任务的完成。当前,尽管工业经济发展面临着诸多困难,但是仍有许多有利的因素。进入四季度,煤炭价格止跌回升,销售量逐步扩大;随着“双节”的来临,食品、服装等产业将会进入销售旺季,一些重点工业项目也将投产达效,这些都将有力地支撑促进工业经济的增长。全市各级各部门要科学全面分析形势,既要增强责任感、紧迫感,更要有信心、有决心,紧盯完成任务不动摇,鼓足干劲、狠抓落实,做足优势、紧追快赶,以销促产、以快补慢、以超补欠,大干70天,确保全面超额完成工业增长任务。各县市区政府尤其是主要领导要牢牢地把工业经济抓到手上,对照全年任务算细账、定措施,切实将任务落实到企业、落实到责任人。要确定一批骨干企业、重点企业,一业一策、一企一策,带头包抓、班子齐抓,主动深入一线压任务、解难题、赶进度。市级各部门要强化一盘棋思想,步调一致、密切配合。工信委要发挥牵头作用,一旬一分析,一旬一督查,对重点县市区、重点企业要派驻专门工作力量,全力搞服务、促生产。市发改、财政、科技、统计及金融办等部门单位,要加强服务,积极为企业发展排忧解难。市委市政府督查室、市工信委要组成联合检查组,加强对工业经济发展的督促检查,对弥补欠账不明显、各项工作进展滞后、服务保障不力的县市区及部门,要严格进行问责,推动各项工作落实。

      二、扭住重点工作不放松。越是时间紧、任务重,越要扭住影响全局的关键和重点,集中精力实施重点突破。要狠抓工业发展“1113”工程。各县市区、各部门要不折不扣地贯彻落实市政府《关于加快解决“1113”工程企业和项目存在问题的通知》要求,对梳理出的121户企业85个问题,要确定包抓领导,落实责任单位,制定工作方案,明确办理时限,确保问题顺利解决、工作顺利推进,务求“1113”工业发展工程年度目标实现。要狠抓促销稳产保市场。抓住当前经济企稳回升和市场回暖的有利时机,引导支持企业创新营销策略,积极参加各类展销会,拓宽销售渠道。要扎实推进工业企业协作配套、互采互用,由市发改委牵头,组织煤炭企业开展登门销售活动,促进火电企业与用煤企业合作,确保采购市内煤炭量不低于使用量的70%;由住建部门牵头,开展水泥建材企业与保障房、重点镇等项目对接;由工信部门牵头,组织太阳能光伏企业参与全省太阳能光伏电站建设,组织装备制造企业参与省内外大型装备制造产业的协作配套,多措并举,广开渠道,促进工业企业扩大销售、抢占市场。要挖掘潜力扩大产能。加快工业重点项目建设进度,能快则快、能超则超,力争长武100万吨煤基二甲醚、永寿碳四芳构化二期等项目建成投产。要继续加大对中小企业的扶持力度,切实落实各项扶持政策资金,促进中小企业上规模、增实力,确保年内新增规模以上企业60户。要加强和改进工业经济统计工作,统计部门要与市工信委和秦都、渭城、泾阳、三原等县市区密切进行合作,确保做到应统尽统。要下大气力解决突出问题。要着力破解资金难题,加快财政配套和补贴资金拨付进度,积极推进银企合作,力争年底前再组织召开一次银企座谈会,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。要深入解决企业发展和项目建设中的土地问题,尤其是对纳入全市重点项目盘子以及工业发展“1113”工程计划的企业,要优先予以保障。要积极解决各类审批难题,需要上级部门解决的,有关部门要加大跑部进省力度,切实做好各项基础工作,力争尽快通过审批。

      三、加快转型升级不停步。要发挥政策的引导作用、市场的倒逼机制,以项目为抓手,以科技为动力,以园区为平台,促进工业经济转型升级、加快发展。要以落实全市9大工业产业规划为重点,积极策划包装一批大项目好项目,继续实施“一套班子外出抓招商、一套班子在家抓落实”的工作机制,锁定目标、主动出击,力争四季度再招引一批重大工业项目落户。要积极谋划明年工业经济发展计划,尤其是要把上级政策吃透,把项目策划好,把各项工作措施议实,努力以项目调结构、促转型。要扎实开展企业进高校、进科研院所活动,积极培育发展生产力促进中心,有针对性开展“首席工程师”选派和科研人员进中小企业工作,加强企业经营者以及广大员工的培训,深化“产学研”对接,引导企业通过科技创新、依靠人才摆脱困境、提升竞争力。要正确处理企业改制与生产的关系,扎实推进彩虹集团与CEC的兼并重组工作,稳步实施国有纺织企业退城入园、人员分流工作,确保改革顺利、企业生产有序。要认真落实支持高新区、新兴纺织工业园发展的政策措施,进一步松绑、放权、让利,促进设施集约利用、企业集群发展、产业集聚发展,把园区打造成为工业转型升级的示范区。要继续加强35个县域工业园区建设,破解融资难题,加大资金投入,进一步加强园区基础设施建设,为项目落地、企业生产提供支撑。

      四、强化服务保障不懈怠。各级各部门要切实增强服务意识、大局意识,多帮忙、多服务,少添乱、不捣乱,让企业安心经营、安心生产。要以开展四送活动为抓手,加大扶持政策资金落实兑现力度,由监察局牵头,对2012年以来省市支持工业经济的各项政策文件执行情况进行督促检查,重点查资金兑现情况、政策落实情况,对无故克扣沉淀资金、拒不拨付的人和事,要一查到底,严肃处理,以政策的兑现落实提振企业发展的信心。要以铁的手腕整治投资发展环境,严肃整治 “乱检查、乱摊派、乱收费”现象,除过中省安排的行业检查和涉及安全稳定的常规检查之外,停止其余一切针对企业的临时性检查,切实减少对企业生产经营的干扰,真正让企业静下心来抓生产、抓营销。纪检、监察部门要加大效能监督力度,对干扰企业正常生产的行为予以严厉打击,不断优化投资环境,全力服务企业发展。进入冬季,煤、电、油、气等生产要素供应需求不断加大,保障企业生产是我们的一项重要任务。发改委、工信委等部门要尽早考虑,统筹安排,做好调度工作,引导各类优势资源向重点企业倾斜。各能源企业要以服务咸阳发展为主,加大生产力度,全力保障本市企业冬季能源供应。各生产企业要提前做好与能源企业的衔接沟通,签订协议,确保要素足额供应,促进企业顺利生产。

      总之,全市各级各部门一定要坚定信心,主动作为,强化举措,奋力赶超,大干70天,打好攻坚战,确保圆满完成全年工业经济增长目标任务,为实现全省目标考核“七连优”做出积极贡献。

 

 

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