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索引号 GK_XY-2013-003815 主题分类
发布机构 咸阳市政府 发布时间 2013-12-11
名称 咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2013年整顿规范旅游市场秩序工作方案》的通知
文号 主题词
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2013年整顿规范旅游市场秩序工作方案》的通知
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  咸政办发〔2013〕52号

  

  各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:

      现将《咸阳市2013年整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发你们,请认真抓好落实。

  

  咸阳市人民政府办公室   

  2013年5月14日    

  

  咸阳市2013年整顿规范旅游市场秩序工作方案

   

      根据国家旅游局、陕西省整顿规范旅游市场秩序联席会议和市政府关于加强旅游市场秩序整治的有关要求,结合我市旅游市场秩序实际需要,制定本方案。

      一、指导思想及工作目标

      以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,以建设人民群众更加满意的现代服务业为目标,突出重点,全面推进,扎实做好整顿规范旅游市场秩序的各项工作,有效遏制旅游市场失范现象,促进我市旅游市场环境秩序提档升级。

      二、工作重点及职责分工

      2013年整顿规范的重点:

      一是对旅行社违规经营进行集中整治。

      二是继续开展打击“黑车、黑导、黑社”专项整治活动。

      三是强化旅游星级饭店、餐馆的质量管理。

      四是整治旅游广告和旅游商品市场。

      五是对 “赴台游”市场秩序进行专项整治。

      六是加大对重点旅游景区环境的暗访检查力度。

      七是继续开展“五一”前和“十一”前旅游市场检查周活动。

      八是继续深入开展宗教旅游场所“规范燃香活动”。

  各县市区人民政府具体组织实施辖区旅游市场整顿规范工作,市政府将组织有关成员单位进行现场检查、抽查。

  各有关单位职责分工:

      市文物旅游局:认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,整顿规范文物场所经营秩序和环境秩序,重点查处文物场所非法“燃香”活动,全面落实文物安全主体责任制;依据《旅行社条例》和《细则》等法规对旅行企业的规范经营情况进行监督检查;对旅行社的低价竞争、恶性竞争、超范围经营等严重扰乱旅游市场秩序的行为给予坚决打击,特别是要对旅行社资质、旅游合同、旅游购物、旅游者自费项目及游客投诉集中的领域进行重点检查整顿;加大旅游景区(点)及周边市场暗访检查、联合检查和专项整治力度;牵头组织成员单位,围绕节假日开展旅游市场联合执法检查周,积极营造企业公平竞争的市场环境和公众放心满意的旅游环境。

      市公安局牵头,市工商局、市交通运输局、市文物旅游局配合:打击非法旅游经营活动及“黑车”、“黑社”、“黑导”行为;对游客集散地的治安秩序和交通秩序进行整治,及时查处、打击强拉游客、敲诈勒索等危害景区(点)治安秩序的违法犯罪行为。

      市交通运输局:强化对旅游客运企业资质的监督检查,围绕旅游汽车公司经营行为及车站周边经营秩序开展专项整治,依法查处旅游客运车辆非法揽客、超范围经营行为,配合相关部门打击非法从事旅游客运经营的“黑车”,重点查处“一日游”车辆营运资质。

      市工商局:对重点旅游景区(点)乱设摊点、强买强卖、围追兜售等问题进行综合整治;根据《广告法》的有关规定,依法加强对旅行社广告的监督和管理。

      市物价局:查处旅游景区(点)门票价格和索道、观光车票价随意涨价、不落实明码标价和价格公示制度,不执行中央、省政府价格主管部门规定的对特殊群体的优惠政策、景区(点)内实行市场调节价的垄断性经营服务价格是否报价格主管部门备案等行为。

      市质量技术监督局牵头,市工商局、市卫生局和市文物旅游局配合:对旅游饭店使用的一次性用品进行集中检查,对旅游商品质量进行检查,重点查处生产假冒伪劣旅游商品;强化对旅游区和旅游企业设施设备的安全监察,重点查处擅自安装、使用特种设备以及违规操作、不进行定期检验的违法行为。

      市卫生局:对宾馆饭店住宿卫生进行监督检查,未达到标准的进行整治。

      市食品药品监督局:对星级宾馆、旅游线路和景区餐饮卫生进行监督检查,未达到标准的进行整治。

      市宗教局:规范宗教活动场所的宗教活动和教职人员的执业行为,对擅自设立宗教活动场所、假冒宗教教职人员进行宗教活动,诱导游客烧高香、借教敛财的行为进行查处。

      市委宣传部:积极指导和协调各类新闻媒体,加大对规范旅游市场秩序工作的宣传报道;及时报道各地各部门规范旅游市场秩序的措施、进展和成效;大力宣传守法诚信经营的旅游经营单位和从业人员,有针对性地曝光典型违法违规行为。

      各县市区人民政府要认真贯彻落实市政府的工作部署,着眼全面治理和逐步规范,根据工作部署和本县市区的实际情况,确定各县市区今年旅游市场整顿工作的任务、目标。县市区文物旅游局要把日常检查与联合执法检查相结合,严肃查处违法违规案件,对重点旅游区发生的社会影响较大的违法违纪违规现象和旅游者反映强烈的服务质量事件或典型案件,要一抓到底,对其责任人和责任单位要依法惩处。

      三、时间安排

      整顿规范工作从5月开始,至10月底止。5月份,各县市区政府和有关成员单位按照工作内容和职责分工制定工作方案,把整顿规范旅游市场秩序工作布置下去,并将安排情况于5月20日前报市文物旅游局行业管理科。5月下旬至10月底,市政府将组织有关部门开展暗访检查和联合执法检查,掌握旅游市场整顿工作进展情况。11月20日前,各县市区人民政府和有关成员单位要将整顿规范工作总结报市文物旅游局行业管理科。

      联系人:邢宝印,联系电话:33210445

      四、工作要求

      (一)加强领导,认真落实。各县市区人民政府和有关成员单位要把整顿规范旅游市场秩序工作放在旅游业发展的重要位置,切实加强对整治工作的领导,进一步细化《方案》要求,按时对整治工作开展情况进行督促检查,全程了解掌握工作的进展情况和实际效果,及时发现和解决整治工作中存在的问题,推进整治工作的落实。

      (二)大力宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体及网络的宣传和监督作用,加强旅游市场监管透明度,为旅游市场整治工作营造良好的舆论氛围。坚持正确的舆论导向,及时更新公布整顿规范旅游市场秩序成果,有效引导消费者理性消费和依法维权。

      (三)突出重点,加强治理。要在优化旅游市场环境上拿出新举措,积极探索旅游市场管理体制创新,突出重点,齐抓共管,以积极的态度开展工作,切实把整顿规范工作落到实处。

      (四)及时总结,广泛交流。要善于总结和及时推广好的经验、做法,以简报的形式将成果转化运用于整顿规范工作中,发挥其对提升服务质量、规范市场秩序、优化旅游环境的导向和促进作用,推动整治工作扎实和持续深入地开展下去。

  

   

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