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索引号 GK_XY-2013-002503 主题分类
发布机构 咸阳市政府 发布时间 2013-10-23
名称 咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市实施商标品牌战略促进经济发展的意见》的通知
文号 主题词 咸阳市 人民政府 政府办公室 印发 品牌战略 促进经济发展 的通知
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市实施商标品牌战略促进经济发展的意见》的通知
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咸政办发〔2013〕2号


  各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:

      《咸阳市实施商标品牌战略促进经济发展的意见》已经市政府2012年第70次常务会议研究通过,现印发你们,请遵照执行。


  咸阳市人民政府办公室    

  2013年1月18日     


  

咸阳市实施商标品牌战略促进经济发展的意见


      为深入贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要》、《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“大力实施名牌战略”的总体要求,充分发挥商标品牌在我市经济建设中的重要作用,切实增强企业和社会各界的商标意识,鼓励引导企业实施商标品牌战略,积极发展壮大品牌经济,促进全市产业结构升级和经济发展方式转变,实现咸阳经济又好又快发展,根据《中华人民共和国商标法》、《驰名商标认定和保护规定》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》、《地理标志产品专用标志管理办法》、《陕西省著名商标认定与管理暂行规定》等有关规定,结合我市实际,现就推进我市商标品牌战略工作提出如下意见:

      一、充分认识实施商标品牌战略的重大意义

      商标品牌是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的重要标志,是企业参与市场竞争的重要手段。商标品牌的总体发展水平是一个地区经济实力和综合竞争力的具体体现。实施商标品牌战略,是支持企业增强自主创新能力、提高产品竞争力的一项重要举措,也是我市优化产业结构、增强经济发展后劲的客观要求。因此,实施商标品牌战略对于全面提高我市经济发展水平和综合实力具有深远的意义。

      近年来,我市把商标品牌的培育和保护作为保护知识产权、促进经济发展的重要任务,采取有效措施,取得了明显成效。截至2012年上半年,全市共有注册商标5600余件,中国驰名商标1件、陕西省著名商标97件、咸阳市知名商标141件。但与先进地区相比,我市商标发展水平还很低,存在着企业争创驰名商标意识不强、注册商标总量小、商标品牌结构单一、服务商标数量较少、商标对经济发展的贡献率不高等问题。“十二五”时期,是我市抢抓国家新一轮西部大开发、建设关中—天水经济区和省市共建大西安战略机遇,推进西咸国际化大都市建设、全面建设小康社会的关键时期,加快培育和发展高知名度商标品牌工作迫在眉睫,全市上下要高度认识实施商标品牌战略的重要性和紧迫性,加大扶持培育力度,引导企业向管理要效益,向品牌产品要利润,积极推进商标品牌战略,奋力开创我市商标品牌工作新局面。

      二、指导思想

      认真落实科学发展观,大力实施商标品牌战略,建立健全“政府推动、企业主动、部门联动、社会参与”的商标品牌工作机制,坚持以企业为主体,以市场为导向,以开展争创知名、著名、驰名商标活动为载体,突出我市优势产业和特色产品,充分调动各类经济主体的积极性,精心培育、扶持和发展一批竞争优势明显的品牌商标企业和名优产品,发挥其引领带动作用,增强企业自主创新能力,提高品牌商标知名度,提升市场竞争能力,促进全市经济又好又快发展。

      三、工作目标

      按照品牌增加、类别增多、总量增长的要求,通过三年努力,到2015年,基本建立起涵盖商标品牌培育、发展和保护工作体制,形成品牌工业、品牌农业和品牌服务业相互促进的品牌经济发展格局,努力打造品牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌行业、品牌咸阳。具体工作目标:

      ——注册商标。每年向国家工商总局商标局申请注册商标30件以上,到2015年全市注册商标总数达到7000件。

      ——证明商标、集体商标。重点做好地理标志(证明商标、集体商标)申请注册的指导和服务工作,到2015年全市申请地理标志商标达到3件,证明商标、集体商标达到10件。

      ——咸阳市知名商标。全市每年申请认定20件以上咸阳市知名商标,到2015年全市知名商标达到210件。

      ——陕西省著名商标。全市每年争创15件以上陕西省著名商标,到2015年陕西省著名商标达到160件。

      ——中国驰名商标。全市每年争创中国驰名商标1-2件,到2015年中国驰名商标达到10件。

      四、主要任务

      实施商标品牌战略,要紧扣全市经济和社会发展规划,切实把握品牌培育重点,围绕支柱产业、特色产业、重点企业、重点商标,着力培育一批品牌企业和名优产品,使商标品牌战略服务全市经济发展大局。

      (一)突出主导产业领域品牌商标培育。突出抓好电子机械、医药化工、纺织服装、食品饮料等支柱产业,重点培育已形成产业规模的珍珠、宝塔山、505、红星、金鸽等优势品牌,促使企业加大创新力度,搞好后续开发、系列开发,变单一注册为系列注册,扩大保护范围,提高市场占有率、企业知名度和产品美誉度,积极争创中国驰名商标。

      (二)突出第三产业领域品牌商标培育。突出抓好旅游、文化、教育、餐饮、物流、商贸等现代服务业,培育一批服务品牌。重点引导大型批发市场、物流企业、商业连锁企业、交通运输企业加强内部管理,规范运作方式,拓展经营领域,扩大市场影响,进行商标注册和全类商标注册。旅游景区、餐饮业等要积极注册服务商标,发展电子商务,加快营销模式创新,扩大社会影响,打造优质服务品牌。

      (三)突出现代农业领域品牌商标培育。突出抓好苹果、酥梨、果蔬、药材等特色农产品和特色产业发展,通过产业经营、规模经营,推广先进技术,健全质量检测检验、农业标准化和疫病防治安全保障体系等,进一步提高产品质量和市场知名度,力争成功注册一批地理标志证明商标、集体商标,扶持培育一批“名、特、优、新”地理标志农产品商标品牌,特别是做好“礼泉苹果”、“彬县酥梨”、“武功土织布”等地理标志证明商标的申请注册工作,充分发挥涉农商标、地理标志证明商标效应,促进农业增效、农民增收和农村发展。

      (四)突出高新产业领域品牌商标培育。重点培育生物医药、电子机械等高新技术领域发展前景好的产品,通过采用高新技术、开发新产品,加快拥有自主知识产权和核心技术,努力形成自有特色品牌。

      五、工作措施

      (一)加强组织领导,落实工作责任

      1、组织机构。

      成立咸阳市实施商标品牌战略工作领导小组,由市政府分管副市长任组长,宣传、发改、工信、科技、财政、公安、工商、质监、国税、地税、农业、林业、文物旅游、文广及有关金融部门负责人为成员。领导小组负责制定全市实施商标品牌战略规划,对全市实施商标品牌战略进行全面督促、检查、指导,协调解决工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在市工商局,办公室主任由市工商局局长兼任。各县市区也要成立相应机构,落实工作责任,促进商标品牌战略实施。

      2、工作职责。

      (1)领导小组办公室:具体负责实施商标品牌战略的组织、协调和策划日常工作。协调督促成员单位落实商标发展规划各项工作任务,解决商标发展中存在的问题。开展商标发展调查研究,及时总结经验,向领导小组汇报工作,提出合理化建议和意见。每年组织召开会议研究商标品牌战略工作1次以上;组织开展驰名商标、著名商标、知名商标的培育和推荐工作;组织开展注册商标指导服务工作;指导商标主体做好商标管理工作,建立商标培育帮扶档案。

      (2)市委宣传部:组织新闻媒体加大对实施商标品牌战略的宣传力度,不断扩大商标对外宣传的辐射面和影响力。

      (3)市工商局:指导各类市场经营主体积极申请商标注册,做好驰名、著名、知名商标品牌的培育申报工作,指导企业以创品牌促进科技创新、管理创新和服务创新,提升产品的档次和商标品牌的知名度,引导龙头企业、利税大户争创驰名、著名商标,做大做强企业,服务经济发展。

      (4)市发改委、工信委:将企业商标列入重要资产组成部分,做好商标发展的项目支持;按照行业标准和规范,做好行业商标发展规划指导工作,帮助支持招商企业开展商标申报等工作。对驰名、著名商标企业的进出口业务予以简化审核程序,做好境外商标注册的帮扶工作,防止企业在资产重组中出现商标资源流失。

      (5)市农业局、林业局、文物旅游局、文广局:做好农业、果蔬、旅游产品和民族民间特色文化产业商标品牌发展的规划、培育和推荐工作,做好地理标志(证明商标、集体商标)的注册管理和帮扶指导工作。

      (6)市科技局:制定促进科技进步的配套政策和措施,指导商标主体单位做好科学技术普及发展规划、年度计划;做好高新技术产品认定、科技进步奖申报以及行业商标发展规划落实指导工作。

      (7)市财政局、国税局、地税局:做好商标主体单位税收征收帮扶指导和商标发展的项目支持工作。落实财政支持、税收优惠政策措施,为驰名、著名、知名商标企业提供资金支持和融资服务。

      (8)市公安局:做好实施商标品牌战略进程中的维权工作。

      (9)市质监局: 积极指导贴牌加工企业注册、使用自有商标,走自主创牌之路。扶持、帮助商标品牌主体单位开展质量管理、认证工作,提高质量管理水平、产品质量。

      (10)市金融部门:在已获得驰名商标、著名商标价值评估确认的基础上,对商标企业给予信贷融资支持,开展以商标品牌无形资产为担保、抵押等信贷融资业务,使商标品牌无形资产在加快产业集群发展中充分发挥资本功能。

      (二)建立激励机制,加大支持力度

      市商标品牌战略工作领导小组办公室要及时制定出台咸阳市驰名、著名、知名商标奖励办法。各级政府、各有关部门要围绕商标品牌战略目标,制订相应的扶持、奖励政策和措施,结合“一村一品”、“一所一标”、“商标富农”活动,集中资源、资产和资金,鼓励引导企业申请注册商标,帮助商标所有权人运用商标知识、商标品牌战略提升企业规模和市场竞争力,争创中国驰名商标、陕西省著名商标、咸阳市知名商标,树立咸阳商标品牌形象。

      市政府对获得中国驰名商标的企业,一次性给予30万元奖励,企业所在地的县级人民政府在市政府奖励基础上可另行给予奖励;新获得陕西省著名商标的企业,市政府一次性给予5万元奖励;新获得咸阳市知名商标的企业,市政府一次性给予1万元奖励。对引进以国际、国内知名商标等无形资产作价并登记为股权的,按外来投资入股无形资产计算招商引资任务,并对引荐人给予奖励。

      (三)运用商标资源,提升品牌形象

      1、指导企业制定商标品牌战略。企业是实施商标品牌战略的主体。各县市区、各相关部门要采取措施,通过法律培训、专家研讨、举办论坛、参观学习等活动,充分调动企业实施商标品牌战略的积极性、主动性和创造性,增强企业通过注册商标保护品牌的意识,加强商标的开发、包装、宣传和经营,提高商标信誉度和市场占有率。

      2、指导重点企业争创驰、著名商标。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则,重点围绕电子机械、医药、食品、纺织、化工等具有一定优势的产业,做好创建中国驰名商标、陕西省著名商标的培育工作。工商等部门要制定具体计划,对全市规模企业的产品质量、产品销售以及商标使用等情况摸底调查,筛选出重点培育企业梯队,指导其成立组织机构,建立商标管理制度,落实商标创牌工作责任,帮助企业培养商标管理人才,指导企业学习运用典型经验,丰富商标内涵,增加商标附加值,争创驰名商标、著名商标。

      3、指导企业运用好商标品牌优惠政策。要采取股权、商标权质押、动产抵押等方式,为企业融资创造条件,帮助企业解决融资难题。对驰名、著名商标企业在金融信贷上给予支持,允许企业以商标权作为无形资产、非货币出资,以评估价值出资最高可占企业注册资本的70%。支持驰名商标、著名商标品牌企业设立集团,支持省著名商标所有人申请冠用“陕西”字样的企业名称、享有将其著名商标作为字号登记为企业名称的权利,建立驰、著名商标企业回访制度。

      4、充分发挥品牌企业的带动作用。要加快以品牌为纽带的资产重组和生产要素整合步伐,引导商标拥有企业进入国家鼓励发展的产业,依托和利用驰、著名商标拥有企业掌握的资金、技术和市场优势,促进社会资源向优势企业、重点发展领域配置,推动产业结构升级和产业优化集聚,带动区域经济发展,提升我市品牌商品、品牌企业、品牌行业和品牌区域的知名度。

      (四)强化监管执法,保护商标产权

      1、加大商标行政执法力度。保护驰名商标、著名商标和知名商标,是实施商标品牌战略的重要环节。各县市区、各相关部门要充分发挥职能作用,严厉打击商标侵权假冒违法行为。要加强日常监管巡查执法,开展经常性的保护注册商标专用权执法行动;加强对商标印制行为的规范和监管,从源头上遏制商标侵权假冒行为;稳步推行商标授权经营制度,大力整顿商品零售批发市场;加大对农产品商标和地理标志、证明商标的保护力度,切实保护涉农产品商标的合法权益;以品牌专营(专卖)店、连锁店为突破口,适时集中开展专项执法整治行动,维护商标市场秩序。

       2、指导企业加强自主商标权益保护。各级职能部门和有关行业组织要加强对企业实施商标品牌战略的指导和服务。深入实地、深入现场、上门服务,指导企业通过申请商标注册取得法律保护;指导企业在广告宣传、产品包装、服务场所和贸易活动中正确规范使用商标标识,加强自我保护;指导条件成熟的农产品商标、地理标志证明商标争创驰、著名商标,取得法律保护,在依法查处商标侵权案件的同时,充分利用调解机制化解矛盾,维护社会稳定。

      3、建立健全商标维权工作机制。各职能部门要畅通与商标权利人联系制度,指导商标所有人完善“打假保名优”工作机制,及时发现和纠正企业商标使用中的不当行为,对各类商标侵权案件投诉要做到及时受理、及时查办。对我市企业商标被外地侵权的,要充分发挥“打假维权”网络作用,协助企业联系当地有关执法部门予以打击,为企业商标保驾护航,保护商标所有权人合法权益。

      (五)强化宣传引导,营造良好氛围

      各县市区、各相关部门要结合“3·15消费者权益保护日”、“4·26世界知识产权日”、“12·4法制宣传日”等活动,广泛运用各种载体媒介,宣传以商标为重点的知识产权知识,推介咸阳知名商标品牌。组织企业参加各类商标品牌知识培训,提升企业家自身素质,增强创立品牌信心,通过培训会、座谈会、研讨会、专题讲座等形式,向社会各界传播商标品牌知识,合力推进商标品牌战略实施。各新闻媒体要开辟专栏、专题,大力宣传商标法律、法规知识和实施商标品牌战略的重要意义,加强重点企业、重点商标宣传,及时报道实施商标品牌战略成功经验做法,提高企业和社会各界的商标品牌意识,在全社会营造一个推动实施商标品牌战略、加快经济发展的良好氛围。


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