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索引号 GK_XY-2017-000536 主题分类
发布机构 咸阳市政府 发布时间 2017-01-27
名称 咸阳市人民政府办公室关于开展今冬明春大气污染联防联控十大专项行动的通知
文号 主题词 咸阳市 人民政府 政府办公室 开展 今冬明春 大气污染 联防 大专 专项行动 行动的 的通知
咸阳市人民政府办公室关于开展今冬明春大气污染联防联控十大专项行动的通知
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 咸政办发〔2016〕109号


各县市区人民政府、市人民政府各有关工作部门:

    为有效提升全市空气质量,切实保障人民群众身体健康,按照全省统一部署,结合《咸阳市2016—2017年度冬季大气污染防治工作方案》,现将我市今冬明春大气污染联防联控十大专项行动有关事项通知如下:

    一、开展重点工业污染源全面达标综合整治专项行动。以火电、水泥、玻璃、煤化工、石油化工等企业行业为重点,逐家进行污染物达标排放情况检查,对治理设施不健全、不能稳定达标排放的一律停产整治;严格落实污染物排放总量刷卡制度,确保排放标准和排放总量双达标;对20蒸吨以下燃煤锅炉拆改进行回头看,确保年底前,城市建成区内燃煤锅炉全部拆改到位;对20蒸吨以上燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝设施建设情况进行全面普查,坚决杜绝设施不健全,超标排放的行为,确保无盲区、无遗漏、无虚假,实现燃煤锅炉拆改及提标改造“双清零”。(市环保局牵头,各县市区政府负责。注:各县市区政府包括各县市区政府、高新区管委会、大西安文体功能区管委会、新兴纺织工业园管委会,下同)

    二、开展供热设施绿色运行削减燃煤污染专项行动。优化绿色电力调试计划,优先调度超低排放机组,严格落实热电联产企业“以热定电”措施。通过优化调试和绿色运行提高煤炭利用效率,降低重点企业煤炭消费总量和燃煤污染。加大散煤污染整治,加快洁净煤配送网络建设,加大对城乡结合区域电能替代、天然气替代、地热水供热等清洁能源替代的支持力度,着力削减全市燃煤消费总量。(市发改委牵头,市煤炭局配合,各县市区政府负责)

    三、开展燃煤、燃油质量检查专项行动。对市域内年用煤量5000吨以上的用煤企业、煤炭销售点等燃煤,以及储油库、加油站等油品,加大抽检力度,增加执法频次,严把质量关,确保煤质达到行业标准要求,油品达到标准要求。(市质监局牵头,市工商局配合,各县市区政府负责)

    四、开展建筑工地和道路扬尘治理专项行动。严格管理工地扬尘和道路扬尘,全市范围内严格执行冬防期“禁土令”和《建筑施工扬尘治理措施16条》,不得以任何理由降低执行标准、缩短禁土作业时限。加大对重点路段和特殊时段的机械化清扫和洒水频次,大幅提升道路保洁质量。对渣土清运车辆扬尘污染严管严治,降低道路扬尘污染。(市住建局、市综合执法局、市创建办牵头,市旧城办、市公安局配合,各县市区政府负责)

    五、开展机动车排放综合整治专项行动。“冬防”期间,科学制定主城区机动车分流措施,落实渣土车、砂石车等大型货运车禁限行要求,严格查处“冒黑烟”车辆上路行驶及“黄标车”、“无标车”违规行驶,配送货物的轻型卡车限时持证进城。重污染天气应急期间,适时实施车辆限行,增加运营公交车辆,鼓励试行重点路线公交免费政策,减少主城区交通压力和污染负荷。(市公安局牵头,市交通运输局配合,各县市区政府负责)

    六、开展水泥行业企业错峰生产专项行动。礼泉海螺、乾县海螺、冀东水泥、海德堡水泥等水泥企业科学实施日产限额制,并一律实行错峰生产,重污染天气应急响应期间限产限排。对不能稳定达标排放的企业,一律停产整治。(市工信委牵头,市环保局配合,各县市区政府负责)

    七、开展餐饮行业、集贸市场油烟污染整治专项行动。以餐饮业、集贸市场、广场、烧烤园等为重点,彻底取缔露天烧烤和燃煤饮食摊点,引导其进店加工、经营,使用清洁能源,统一安装高效油烟净化设施并定期清洗维护,最大限度减少餐饮企业和流动摊贩油烟污染。(市综合执法局牵头,市食药监局配合,各县市区政府负责)

    八、开展分散面源污染管控专项行动。市环保局牵头,各县市区政府负责严格执行“禁燃令”,充分发挥秸秆禁烧“天眼工程”作用,重点加强机场、高速路、国省道巡查,严格查处焚烧秸秆、果树树枝等行为。市综合执法局牵头严查城市区域露天焚烧油毡、橡胶、皮革、垃圾、落叶、废纸、木材及秸秆等污染大气环境的行为,杜绝城市垃圾露天焚烧现象发生。市公安局牵头负责严格执行“冬防”期间禁燃禁售烟花爆竹,重点抓好春节、元旦等重大节日烟花爆竹“禁限放”的关键环节,加大宣传力度,引导公众不放或少放烟花爆竹。严查违规销售、燃放烟花爆竹行为,在宾馆、酒店试行电子鞭炮替代。(市环保局、市综合执法局、市公安局分别为牵头单位,各县市区政府负责属地管理)

    九、开展重污染天气应急情况检查专项行动。修订完善重污染天气应急预案,加强重污染天气应急会商研判,对各责任单位应急响应措施落实情况开展督查监察,按照重污染天气应急预案分级启动措施,将各项应急响应要求落实到位。加强区域联防联控,根据重污染天气应急响应分级情况,严格执行“限产、限排、限行”要求。(市环保局牵头,市气象局配合,各县市区政府负责)

    十、开展年度工作任务集中攻坚专项行动。全面落实《咸阳市“治污降霾·保卫蓝天”2016年工作方案》和《咸阳市2016—2017年度冬季大气污染防治工作方案》等文件要求,对承担的各项重点任务开展全面自查,加大调度、督导和攻坚力度。对任务进度较慢的,查找原因,精准施策,确保年度各项任务全面完成。(市环保局牵头,市级各有关部门、各县市区政府负责)

    各县市区政府和市级各有关牵头部门要按照“一岗双责”分工认真贯彻落实通知要求,务必要从快、从严、从实制订专项行动方案,细化措施,提高标准,夯实责任,明确时限。各专项行动方案务必于2016年11月30日前印发实施,并报市治霾办。要加大信息公开力度,专项行动方案内容要及时向社会公开、工作主要进展按月向社会公开,重污染天气应急措施内容和执行情况要适时向社会公开,接受社会监督。各级各部门要夯实责任,传导压力,狠抓落实,分管负责人要靠前指挥,实地督导检查,及时研究解决问题。对“冬防”期间工作不力、措施不到位、履职不到位的单位和责任人依法依规严肃追究责任。各县市区在发布重污染天气预警或启动重污染天气应急预案2小时之内,应将相关情况报告市政府应急办和市环保局。在重污染天气应急响应期间,要严格执行“零报告制度”,应急响应情况于每日16时前报市政府应急办和市环保局。

       2017年3月20日前,各县市区政府、市级各有关部门要将冬防工作方案落实情况和成效书面上报市政府,同时抄送市治霾办。

 

咸阳市人民政府办公室

2016年11月26日

 

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