欢迎访问咸阳市人民政府网站,今天是

 

高级搜索
索引号 GK_XY-2015-001156 主题分类
发布机构 咸阳市政府 发布时间 2014-12-17
名称 咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2014—2015年重点区域坟墓整治工作安排意见》的通知
文号 主题词 咸阳市 人民政府 政府办公室 印发 2014 2015 重点区域 整治 工作安排 安排意见 的通知
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2014—2015年重点区域坟墓整治工作安排意见》的通知
字号:

咸政办发〔2014〕106号


各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:
    《咸阳市2014—2015年重点区域坟墓整治工作安排意见》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

咸阳市人民政府办公室   
2014年10月21日    

 

咸阳市2014—2015年重点区域坟墓整治工作安排意见

    为认真贯彻落实中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号)和全省殡葬改革工作现场会议精神,加快推进我市殡葬改革,建设美丽新咸阳,现就我市2014—2015年重点区域坟墓整治工作,提出如下安排意见。
    一、指导思想
    以科学发展观为指导,坚持政府主导,政策鼓励,教育引导群众积极参与殡葬改革;通过全域规划,完善服务设施,健全服务网络,集中整治重点区域坟墓,服务经济社会发展,促进生态环境改善,建设小康、和谐、美丽新咸阳。
    二、原则方法
    整治工作坚持政府主导、群众参与,全域规划、重点突破,项目优先、资金奖补,分级负责、保持稳定的原则。
    在整治工作方法上做到“四个结合”:一是平坟与迁坟相结合,因地制宜、分类施策,对散坟采取“平坟、落碑、植树”的方式治理;集体公墓采取“去盘、平头、落碑、绿化”的方式治理。二是平坟迁坟与墓地绿化相结合,政府为群众免费提供绿化苗木,引导群众种植纪念树的方式做好墓地绿化。三是行政推动与政策鼓励相结合,将坟墓整治工作纳入目标责任制考核,明确各级各单位职责和任务,强化责任,依法推进;结合实际制定奖励补助政策和帮扶措施,发动群众开展平坟迁坟,对缺少劳力或无力自行平坟的农户,由集体提供机械或人力帮助。相关县区要加强与西咸新区各新城的联系,争取新城在土地、规划、政策和资金等方面给予支持。四是集中整治与建立长效机制相结合,有条件的地区要出台鼓励城乡居民火化的政策,逐步提高火化率;加快农村公益性公墓和集中安葬区建设,长远解决群众的安葬难问题;加强巡查和执法管理工作,巩固坟墓整治工作成果,真正实现“旧坟头全部取消,新坟头不再出现”的目标。
    三、整治范围
    此次坟墓整治的范围是:福银高速渭城、礼泉、乾县段沿线,咸宋路渭城段沿线,机场专线高速、机场改线渭城段沿线,乾陵、昭陵旅游路沿线;共涉及3个县区、16个镇办、71个行政村,25298座坟墓。
    在市上总体安排的基础上,各县市区也可根据各自实际,扩大范围开展坟墓整治工作。
    四、整治时限
    从2014年10月开始,到2015年4月底全面结束。
    五、政策措施
    一是加强组织领导。市上成立咸阳市重点区域坟墓整治工作领导小组,由市长卫华同志任组长,副市长程建国同志任副组长,市发改委、市民政局、市国土局、市住建局、市财政局、市文物旅游局、市农业局、市林业局等部门负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市民政局。相关县区也要成立相应领导小组和工作机构,形成上下联动,相互配合,齐抓共管的工作格局。县区党政一把手要亲自挂帅,采取县级领导包乡镇、部门包村组、党员干部带头、干部包群众、与镇村签订目标责任书等措施,狠抓工作落实。秦都区、兴平市、武功县要采取得力措施,巩固前期坟墓整治成果,防止反弹。
    二是明确部门职责。发改部门要将殡葬服务纳入公共服务建设规划,落实殡葬服务设施项目立项、报批工作;民政部门要做好综合协调,制定殡葬设施及公墓建设规划,加强殡葬服务管理工作,落实殡葬惠民政策;国土部门要依法加强对耕地内乱葬乱埋行为的治理工作,做好殡葬基础设施、公益性公墓建设用地的规划、审核、审批工作;住建部门要将殡葬服务基础设施和县村两级公益性公墓建设纳入城乡建设总体规划,做好项目选址工作;财政部门要做好殡葬基础设施建设和整治乱葬乱埋工作的资金保障;文物旅游部门要依法加强对文物保护区的管理,协助当地政府做好区域内坟墓迁移和平整工作;农业部门要指导群众做好平坟还田后土地的开发利用工作;林业部门要对林地内乱埋乱葬的坟墓进行整治,并做好坟墓整治区域的绿化工作;组织部门要将坟墓整治工作列入目标责任制考核,实行一票否决;宣传部门要加强宣传工作,把握正确舆论导向;纪检监察部门要加强对党员干部的教育监督,发现违纪问题严肃处理。
    三是提供资金保障。全面落实好惠民殡葬政策,逐步提高补助标准;加大政府财政投入,加快殡葬基础设施建设步伐,制定出台鼓励城乡居民火葬的政策。在省级补助的基础上,市财政对每个县级城市公益性公墓建设奖补50万元,对以行政村连片、新型农村社区、镇办为单位的农村公益性骨灰公墓依据建设规模给予2—5万元补助。相关县区财政也要列出专款予以配套。鼓励和引导群众积极参与坟墓整治工作,对自愿平坟的给予奖励,自愿迁坟的给予补助,具体标准和办法由县区政府和各新城、新区管委会确定。市财政列支800万元按照以奖代补的形式对相关县区给予支持。
    四是完善基础设施。秦都、渭城、兴平、武功、泾阳、彬县要加快县级城市公益性公墓建设,尽快投入使用;要加快30个农村公益性公墓建设,年内全面完成建设任务。针对当前部分农村无集中安葬公墓的现状,因地制宜,合理设置集中安葬区,解决群众安葬难问题,并加强管理巡查,防止新的乱埋乱葬现象发生。
五是搞好政策宣传。通过广播、电视、报纸、组装宣传车、散发传单等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传殡葬改革的目的、意义和政策要求,做到家喻户晓,人人皆知。认真贯彻落实市委办、市政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》,充分发挥党员干部的带头作用以及红白理事会、老年人协会的组织协调作用,引导群众转变观念,主动配合整治工作。


 

主办: 咸阳市人民政府  版权所有    承办: 咸阳市政府信息化办公室     联系电话:029-33210688-8026

陕ICP备14005205号

陕公网安备 61040202000326号

网站标识码:6104000004