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奏响人才优先发展最强音
来源:咸阳市政府信息中心 作者: 责任编辑: 点击数:174 发表时间:2012-10-31
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    人才是强国之本,人才是竞争之基,人才是转型之要。各地深入贯彻落实全国人才工作座谈会精神,按照科学人才观要求,以深入落实国家人才发展规划为主线,不断完善党管人才工作体制机制,大力推进人才政策创新和人才工程实施,人才优先发展的战略布局进一步确立,一个人才辈出、人尽其才、群星璀璨的新局面正在形成,我国进入从人力资源大国向人力资源强国迈进的新阶段。一位长期从事人才工作的同志说,现在人才工作环境越来越好,力度越来越大,迎来了快速发展新的春天。

  科学人才观生根开花  

  没有思想观念的大解放,就没有人才事业的大发展。各地大力宣传和普及科学人才观,"人才是科学发展第一资源"、"人人皆可成才"、"人才发展以用为本"、"人才投资是效益最大的投资"等新思想新理念日益深入人心。

  广泛宣传抓普及。各地按照中央人才工作宣传小组部署,通过广播、电视、报刊、书籍、网络和培训等载体,全方位地宣传普及科学人才观,收到良好效果。上海围绕"适应创新驱动、转型发展需要,加快建设上海人才高地"主题,开展"建设上海国际人才高地大家谈",广泛动员基层干部群众参与人才工作大讨论和创新项目征集活动,使科学人才观入耳、入脑、入心。江苏编写出版《第一资源--科学人才观简明读本》,系统总结和集中展示科学人才观在江苏的创新实践,为宣传普及科学人才观提供了生动教材。重庆组织撰写"人才是最活跃的先进生产力"、"人才是科学发展第一资源"等11篇言论,解读科学人才观。浙江开展"走百家企业、访千名人才"活动,面向企业和生产一线人才宣传落实科学人才观。河北唐山市举办科学人才观专家报告会,山西晋中市开展"人才工作金点子"征集活动,推动人才工作领域思想大解放。

  典型引路抓示范。山东大力宣传许振超岗位成才的先进事迹,诠释"小岗位也能作出大贡献、低学历也能掌握高本领、小人物也能取得大成就"的技能人才成长规律,形成人人成才、人人作贡献的社会氛围。四川遴选确定134个人才优先发展试验区试点单位,积极探索人才发展"四优先"和人才管理体制改革新模式,评估验收命名10个"人才优先发展示范区(单位)",引导各地加快形成人才优先发展的战略布局。上海深入挖掘各行业培养、引进、使用人才的有效经验,定期编发人才工作创新的典型案例,及时总结人才工作的创新理念、思路和方法。浙江绍兴市评选首批10家企业人才工作示范点、10家技能大师工作室,编印企业创新型人才培养模式25例,发到全市4000多家规模以上企业,以典型示范引领企业人才开发。

  多措并举抓落实。各地以科学人才观为指导推进人才规划体系建设。目前,全国31个省区市、15个副省级城市和83%的地级市、58%的县(市、区)出台人才发展规划,提出了人才强省、人才强市、人才强县的战略目标和举措,人才强国战略正向纵深推进。浙江11个市、90个县(市、区)全部制定实施人才发展规划,四川21个市(州)、161个县(市、区)出台人才发展规划。各地积极发挥重大人才工程对人才发展的引领和支撑作用,湖北全面启动"高端人才引领培养计划"等6项重大人才工程助推经济转型升级,江西通过"重大人才工程实施年"加快培养引进高层次创新创业人才。各地认真落实人才优先投入的要求,人才投入显著增加,江苏要求各级政府人才发展专项资金不低于本级财政一般预算收入的3%,广东省级财政今年用于人才工作的专项投入超过10亿元,新疆今年投入3亿多元支持10项重点人才工作,为推进人才资源优先开发提供了有力保证。

  政策机制创新全面提速  

  各地加大人才发展改革创新力度,制定出台了一系列含金量高、切实管用的政策措施,不断完善有利于人才发展成长和创新创业的体制机制。

  创新政策破难题。辽宁着眼破解制约人才发展的体制机制障碍,新出台30多项政策措施,涵盖人才培养、引进、使用等各个方面。江苏南京市出台"科技九条",在鼓励推动科技人才自主创业、帮助解决后顾之忧、破解创业初期资金短缺难题等方面,推出了极具突破性和吸引力的政策举措。山东积极探索解决技能人才待遇和地位不高的问题,规定高级技工学校毕业生与大专学历人员同等待遇,拔尖技能人才与高级专家同等待遇,省级拔尖技能人才每人每月发给1000元省政府津贴。海南海口市出台柔性引进"候鸟型"高层次人才的意见,向全国各地到海南过冬疗养、休闲度假的高端人才抛出"绣球",努力破解新兴产业、文化创意产业和重点领域领军人才匮乏的问题。

  完善机制增活力。重庆深化职称评审制度改革,探索以科研质量和创新业绩为导向的评价标准和评价办法,推动教师进课堂、医生去临床、演员上舞台、科技人员到车间。吉林全面推进"以赛代评"的高技能人才选拔机制,组织23万人次参加涵盖56个职业工种的"首席技师职业技能竞赛",根据比赛成绩确定297名高技能人才为首批首席技师。广西钦州市实施专业技术人才服务重大项目制度,共选配116名中高级专业技术人才到经济开发区、保税港区挂职锻炼,提高实战素质和综合能力。江西新余市设立100个专项编制,用于企业引进、储备高层次人才,规定在企业服务达到8年,可按全额拨款事业单位人员办理退休手续。浙江舟山市普陀区鼓励企业中高层经营管理者参加在职培训,最高给予5万元补助,加快建设一支懂国际新兴海洋产业的经营管理人才队伍。河南南阳市探索选派科技特派员到农业生产一线搞技术服务、经营承包、领办实体,保留原有编制、职级和待遇,推广应用农业新技术新品种20余项。

  人才特区强效应。北京大力建设中关村人才特区,出台13项特殊政策,连续5年每年投入100亿元,支持290个重大人才产业创新项目落地,打通未来科技城、中关村科学城2个"发展极",2011年特区人才总量新增10%,各类企业实现总收入约1.9万亿元,同比增长20%。上海浦东新区全面启动"国际人才创新试验区"建设,在国资投资支持企业发展、银政合作支持企业贷款融资、政府创业引导基金、研发费用补贴等方面加大综合配套支持力度,鼓励人才创业兴业,目前已引进"千人计划"人才46名。江苏无锡市提出"5年建成人才特区、10年打造东方硅谷"的目标,在人才管理体制、政策法规、公共服务和综合环境等方面突破常规、大胆创新,成功引进1495名领军型创业人才、6000多名海归人才。浙江大力推进未来科技城人才特区建设,投入基础建设资金65亿元,对国际一流创业创新领军人才及其团队给予不低于1000万元支持,在科技项目布局和科研投入、创业投融资、税收优惠、建设用地、生活保障等方面给予"最优待遇",不到2年时间落户高新技术项目83个,集聚各类高端人才1000余名。天津滨海新区、重庆两江新区、武汉东湖高新区、苏州工业园区、福建平潭综合试验区等也都先后启动人才特区建设。

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