为了进一步推行政府信息公开，提高政府为社会及公众服务的水平，方便公民、法人和其他组织共享政府信息资源，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《咸阳市政府信息公开规定》和有关法律法规的规定，结合我市实际，制订本指南。
一、主动公开的政府信息
市政府主动公开的政府信息，是应涉及到公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与，反映本行政机构的机构设置、职能、办事程序等情况以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的内容。
（一）公开内容：
1、市政府领导及其分工（市政府办公室负责）；
2、市政府工作机构及其主要职责（市编办负责）；
3、全市国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划（市发改委负责）；
4、市政府重要会议的主要内容（市政府办公室负责）；
5、市政府文件（市政府办公室负责）；
6、市政府规章和工作规则（市政府法制办负责）；
7、市政府提交市人大常委会审议的各类报告（市政府办公室负责）；
8、市政府人事任免（市政府办公室负责）；
9、全市经济和社会发展的主要数据（市统计局负责）。
10、财政预算、决算报告（市财政局负责）；
11、重大建设项目的批准和实施情况（市发改委负责）
12、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况（市农发办、市教育局、市卫生局、市劳动保障局、市民政局、市农业局、市人事局、文市化局、市人口计生委负责）；
13、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况（市环保局、市水利局、市国土资源局、市卫生局、市安监局、市质监局、市公安局、市食品药品监管局、市工商局负责）；
14、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况（市政府应急办公室负责）；
需要主动公开的其他类政府信息。
市政府主动公开的政府信息内容按年度进行更新和调整。
（二）公开方式
主动公开的市政府信息通过咸阳市政府门户网站（www.xianyang.gov.cn）、政府新闻发布会和报刊、广播、电视等便于公众及时准确知晓的方式进行公开。
有条件的部门应设置信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏、公共查阅室或公共查阅点等设施，方便公众进行政府信息检索、查询、复制。市档案馆作为查询、利用市政府及其部门主动公开信息的场所，应为公众做好服务工作。
（三）公开时限
政府信息形成或变更之日起20日内主动公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开的政府信息
公民、法人和其他组织依照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定向市政府及组成部门、直属行政机构及其他机构申请主动公开以外的政府信息。
（一）受理机构
由市政府答复的申请，受理机构为市政府办信息科。
联 系 人：王 梅
联系电话：029--33210540
传真号码：029--33210333
通信地址：咸阳市渭阳中路6号
邮政编码：712000
由市政府各部门答复的申请，受理机构为政府各部门的信息公开工作机构。
市政府信息公开办负责指导协调各县市区、市政府各部门的受理工作，转交、催办未经过市、县两级受理机构的申请。
（二）受理申请时间
除法定节假日外，受理申请时间为正常工作时间。
（三）公开程序
1、申请公开的提出
申请人向受理机构提出申请公开政府信息时，应如实填写《咸阳市政府信息公开申请表》（见附件1）。
《咸阳市政府信息公开申请表》可以在咸阳市政府门户网站（www.xianyang.gov.cn）下载，也可以到受理机构领取。
为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文文号或者其他有助于明确该信息的提示。
2、申请公开的提交方式
①通过互联网提交申请
申请人将下载后填写的《咸阳市政府信息公开申请表》，通过电子邮件发送到政府及政府各部门的电子邮箱，由相应单位的政府信息公开机构受理。
②通过信函、传真等提交申请
申请人将填写的《咸阳市政府信息公开申请表》，通过信函、传真发送到受理机构，并在信函、传真的适当位置注明“政府信息公开申请”字样。
③通过口头提交申请
申请人通过电话、当面等口头提出申请，受理机构应对申请人的基本情况(如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。
3、申请公开的处理
(1)审查
①受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知公开权利人予以补正。
②申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复机构可能不同，为提高处理效率，应建议申请人就不同要求分别提出申请。
(2)登记
对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记，受理机构根据收到申请的先后顺序进行处理，并出具《咸阳市政府依申请公开政府信息申请告知书》（见附件2）。
(3)答复
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应该当场予以答复。不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
受理机构答复时，应按下列情形以《咸阳市政府依申请公开政府信息告知书》（见附件3）向申请人告知。
①属于可以公开的政府信息，告知申请人获得信息的方式；
②属于部分公开的政府信息，告知申请人部分公开的理由；
③属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由；
④不属于本机构的政府信息，告知申请人该政府信息的掌握机构及联系方式；
⑤申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况。
三、监督方式
申请人认为受理机构未依法履行政府信息公开义务的，可向受理机构的监察室（处）投诉，也可向市政府监察部门投诉，还可以通过行政复议或行政诉讼的方式解决。
市政府监察部门投诉电话：33214026 办公地址：咸阳市咸通南路
附件：1、
咸阳市政府信息公开申请表 ；
2、咸阳市政府受理公开政府信息申请告知书 ；
3、咸阳市政府依申请公开政府信息告知书 。
