咸阳市人民政府_ 咸阳市人民政府关于下放和委托一批行政审批事项的通知

咸政发〔2021〕14号

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

为认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变，服务咸阳经济社会高质量发展，经市政府第六十九次常务会议研究、市委全面深化改革委员会第十六次会议审议通过，现向各市区县和开发区下放和委托一批行政审批事项，请遵照实施。

市级各有关部门要即时放权到位，不搞截留变通，积极做好上下衔接服务，认真履行审批、监管过程中的指导责任，确保所有赋权事项“放得下、运转好”。各市区县、各开发区管委会要按照“上下对应、权责一致、高效惠民”的原则，主动对接、加强沟通，切实做好赋权事项的承接工作，承接后要配齐配强审批人员，持续优化办理流程、创新审批模式、提高审批效率，同时要贯彻落实审管联动要求，进一步明确监管责任，加强事中事后监管，确保赋权事项“接得住、能办理、管得好”。

附件：1.向市区县下放行政审批事项清单（共15项）

2.向高新区委托行政审批事项清单（共27项）

3.向咸阳经济技术开发区委托行政审批事项清单（共42项）

咸阳市人民政府

2021年9月2日

附件1

向市区县下放行政审批事项清单

（共15项）

序号	实施部门	事项名称	目录编码	事项类型	赋权决定	备注
1	市行政审批服务局	建筑工程施工许可证核发	XK14011000	行政许可	下放至秦都区、渭城区	1.秦都区、渭城区有关职能部门对本级审批（核准、备案）的项目核发建筑工程施工许可证。2.按照属地管理原则，二次装修（装饰）等施工许可证，由秦都区、渭城区有关职能部门核发。
2	市行政审批服务局	危险化学品经营许可（汽油加油站的危险化学品经营许可证延期换证和变更许可）	XK27007000	行政许可	下放至各市区县	属于“危险化学品经营许可”部分事项
3	市行政审批服务局	危险废物经营许可证（危险废物收集经营许可证）	XK13001000	行政许可	下放至各市区县	属于“危险废物经营许可证”部分事项
4	市行政审批服务局	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	QT14003000	其它类权力	下放至秦都区、渭城区	在区县办理施工许可（包括装修施工许可）的项目，在同级备案机关办理竣工验收备案。
5	市行政审批服务局	第二类医疗器械经营备案（零售）（不含药品连锁兼营的门店）	XK22013000	行政许可	下放至各市区县
6	市行政审批服务局	第三类医疗器械经营许可（零售）（不含药品连锁兼营的门店）	XK22013000	行政许可	下放至各市区县
7	市行政审批服务局	医疗广告审批（不含市管医疗机构）	XK21039000	行政许可	下放至各市区县
8	市行政审批服务局	与人体健康有关的一级、二级病原微生物实验室新（改、扩）建备案（不含市管医疗机构）	QT21010000	其它行政权力	下放至各市区县
9	市行政审批服务局	麻醉药品和第一类精神药品购用许可（不含市管医疗机构）	XK21002000	行政许可	下放至各市区县
10	市行政审批服务局	公共场所卫生许可（5000平米及以下公共场所）	XK21004000	行政许可	下放至各市区县
11	市行政审批服务局	企业设立、变更、注销登记（注册资本在3000万元（含）以下的内资企业登记（不含股份公司））	XK25002000	行政许可	下放至秦都区、渭城区
12	市行政审批服务局	关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可	XK14020000	行政许可	下放至秦都区、渭城区
13	市行政审批服务局	客运班线设立、延续运营许可（四类客运班线、毗邻县间客运班线）			下放至各县市（不含秦都区、渭城区）
14	市行政审批服务局	客运班线变更、暂停和终止运营许可（四类客运班线、毗邻县间客运班线）			下放至各县市（不含秦都区、渭城区）
15	市行政审批服务局	道路旅客运输经营许可（四类班线、县内包车）	XK15017000	行政许可	下放至各县市（不含秦都区、渭城区）

附件2

向高新区委托行政审批事项清单

（共27项）

序号	实施部门	事项名称	目录编码	事项类型	赋权方式	备注
1	市行政审批服务局	企业投资项目备案（10亿元以上）	QT01004000	其它行政权力	委托
2	市行政审批服务局	政府投资建设项目建议书审批	QT01007000	其它行政权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
3	市行政审批服务局	政府投资建设项目可行性研究报告审批	QT01008000	其它行政权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
4	市行政审批服务局	政府投资建设项目初步设计及投资概算审批	QT01009000	其它行政权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
5	市行政审批服务局	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准			委托
6	市行政审批服务局	非公司企业法人备案	QT25005000	其它行政权力	委托
7	市行政审批服务局	个人独资企业备案事项	QT25006000	其它行政权力	委托
8	市行政审批服务局	合伙企业备案事项	QT25004000	其它行政权力	委托
9	市行政审批服务局	公司备案	QT25001000	其它行政权力	委托
10	市行政审批服务局	第三类医疗器械经营许可	XK22013000	行政许可	委托
11	市行政审批服务局	第一类医疗器械产品备案	QT22007000	其它行政权力	委托
12	市行政审批服务局	第一类医疗器械生产备案	QT22008000	其它行政权力	委托
13	市行政审批服务局	第二类医疗器械经营备案（同许可中的备案）	QT22009000	其它行政权力	委托
14	市行政审批服务局	危险化学品建设项目的安全设施设计审查	XK27016000	行政许可	委托
15	市行政审批服务局	建设工程抗震设防要求备案	XK38002000	行政许可	委托
16	市行政审批服务局	清洁生产审核评估	QT13007000	其它行政权力	委托
17	市行政审批服务局	国有划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	XK12014000	行政许可	委托
18	市行政审批服务局	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	XK14025000	行政许可	委托
19	市行政审批服务局	依法必须招标项目招标实施方案核准			委托
20	市行政审批服务局	股权出质（设立、变更、注销、撤销）登记			委托
21	市行政审批服务局	建筑工程施工许可证核发	XK14011000	行政许可	委托	市财政投资建设项目不予委托
22	市行政审批服务局	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	QT14003000	其它行政权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
23	市行政审批服务局	储存危险化学品建设项目的安全条件审查	XK27011000	行政许可	委托
24	市行政审批服务局	危险化学品(含仓储经营）经营许可	XK27007000	行政许可	委托
25	市行政审批服务局	企业设立、变更、注销登记（注册资本在2000万元（含）以下的内资企业登记（不含股份公司））	XK25002000	行政许可	委托
26	市行政审批服务局	政府投资建设项目竣工验收	QT01010000	其它类事项	委托	市财政投资建设项目不予委托
27	市行政审批服务局	建筑起重机械首次出租或首次安装前备案	QT14014000	其它类事项	委托

附件3

向咸阳经济技术开发区委托行政审批事项清单

（共42项）

序号	实施部门	事项名称	目录编码	事项类型	赋权方式	备注
1	市行政审批服务局	政府投资建设项目可行性研究报告审批	QT01008000	其它类权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
2	市行政审批服务局	政府投资建设项目建议书审批	QT01007000	其它类权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
3	市行政审批服务局	政府投资建设项目初步设计及投资概算审批	QT01009000	其它类权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
4	市行政审批服务局	工程建设项目邀请招标审批	QT14005000	其它类权力	委托
5	市行政审批服务局	政府投资建设项目竣工验收	QT01010000	其它类权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
6	市行政审批服务局	建筑工程施工许可证核发	XK14011000	行政许可	委托	市财政投资建设项目不予委托
7	市行政审批服务局	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	XK16007000	行政许可	委托
8	市行政审批服务局	生产建设项目水土保持方案审批	XK16017000	行政许可	委托	部分授权。原由市行政审批服务局审批的咸阳经济技术开发区内市级立项的生产建设项目水土保持方案报告表、咸阳经济技术开发区立项的生产建设项目及水土保持方案（报告书和报告表）委托咸阳经济技术开发区审批。
9	市行政审批服务局	人防工程建设审批	XK33003000	行政许可	委托
10	市行政审批服务局	人防工程易地建设许可	XK33001000	行政许可	委托
11	市行政审批服务局	江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批	XK16020000	行政许可	委托
12	市行政审批服务局	依法必须招标项目招标实施方案核准			委托
13	市行政审批服务局	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	QT14003000	其它类权力	委托	市财政投资建设项目不予委托
14	市行政审批服务局	建设工程抗震设防要求备案	XK38002000	行政许可	委托
15	市行政审批服务局	储存危险化学品建设项目的安全条件审查（储存）	XK27011000	行政许可	委托
16	市行政审批服务局	储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查	XK27012000	行政许可	委托
17	市行政审批服务局	危险化学品建设项目的安全设施设计审查（储存）	XK27016000	行政许可	委托
18	市行政审批服务局	金属冶炼建设项目安全设施设计审查	XK27017000	行政许可	委托
19	市行政审批服务局	人民防空建设易地建设费的征收	FW30004000	服务类	委托
20	市行政审批服务局	企业设立、变更、注销登记（注册资本在2000万元（含）以下的内资企业登记（不含股份公司）	XK25002000	行政许可	委托
21	市行政审批服务局	合伙企业备案事项	QT25004000	其它类权力	委托
22	市行政审批服务局	公司备案	QT25001000	其它类权力	委托
23	市行政审批服务局	个人独资企业备案事项	QT25006000	其它类权力	委托
24	市行政审批服务局	非公司企业法人备案	QT25005000	其它类权力	委托
25	市行政审批服务局	股权出质（设立、变更、注销、撤销）登记			委托
26	市行政审批服务局	第三类医疗器械经营许可	XK22013000	行政许可	委托
27	市行政审批服务局	药品零售企业许可			委托
28	市行政审批服务局	执业药师注册	XK22046000	行政许可	委托
29	市行政审批服务局	第二类医疗器械经营备案（同许可中的备案）	QT22009000	其它类权力	委托
30	市行政审批服务局	建筑起重机械首次出租或首次安装前备案	QT14014000	其它类权力	委托
31	市住房和城乡建设局	建筑节能验收			委托
32	市住房和城乡建设局	《建设工程质量安全实施监督通知书》核发	QT14024000	其它类权力	委托
33	市住房和城乡建设局	工程招标投标情况书面报告备案	QT14009000	其它类权力	委托
34	市住房和城乡建设局	建设工程施工招标文件（最高投标限价）、文件澄清或修改备案			委托
35	市住房和城乡建设局	建设工程档案验收	QT14017000	其它类权力	委托
36	市行政审批服务局	人防设计条件审核			委托
37	市人民防空办公室	单建人防工程施工图涉及文件审批		行政许可	委托
38	市人民防空办公室	人防工程质量监督手续办理			委托
39	市人民防空办公室	人防工程竣工验收	QT33004000	其它类权力	委托
40	市气象局	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境初审	ZB37001000	审核转报	委托
41	市气象局	防雷装置设计审核	XK37002000	行政许可	委托
42	市气象局	防雷装置竣工验收	XK37002000	行政许可	委托

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索引号	126104007700221260/2021-03485	主题分类	其他
文号	咸政发〔2021〕14号	发布机构	市政府办公室
公开日期	2021-09-10 00:00:00	有效性
主题词