2024年,咸阳市数据局在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的精心指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、市法治政府建设工作部署,以“法治赋能数字咸阳建设”为核心目标,将法治思维贯穿数据资源管理、数字经济发展和数字政府建设全过程,依法履职、规范行政,法治政府建设取得显著成效。现将本年度工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)全面落实责任。成立由局党组书记、局长任组长、副局长任副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓”的工作格局。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治政府建设纳入年度重点工作,与数字经济发展、数字政府建设等中心工作同研究、同部署,全年专题研究法治工作2次,解决数据安全监管、规范性文件制定等重点问题6个。
(二)深化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组学习,重点研学《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等数据领域核心法律法规。组织干部职工系统学习《咸阳市2024年法治政府建设工作要点》《关于加快推进法治政府建设实施办法》等政策文件,全年开展集中学习6场次、专题培训2场,干部依法履职能力显著提升。
(三)完善工作机制。制定《咸阳市数据局2024年法治政府建设工作要点》,细化3大方面15项具体任务,明确责任科室和完成时限。建立“法治+业务”融合机制,将合法性审查、风险评估等法治要求嵌入信息化项目审批、规范性文件出台等工作流程,聘请专业律师担任法律顾问,全年参与重大决策论证、合同审查等事务8次,有效防范法律风险 。
(四)优化营商环境。深入开展“营商环境突破年”活动,依托咸企通服务平台建立法治服务专区,整合发布数据领域涉企政策5846条,提供政策合规性解读服务2300余次。成立产业数字化转型服务联盟,组建7个专业服务组,走进秦都、渭城等县市区开展“法治+数字化”上门服务,为510余家企业提供数据合规、隐私保护等专项指导,帮助企业规避法律风险。
(五)规范数据共享。制定《咸阳市政务数据资源目录(2024版)》,梳理25个市直部门40个业务系统数据资源5200条,全部明确权责主体和使用规范。建立跨部门数据共享审核机制,确保数据共享符合《数据安全法》要求。推进“高效办成一件事”改革,实现85项政务服务事项市县两级无差别受理、同标准办理,其中23项依托数据共享减少申请材料40%以上,办理时限压缩71% 。
(六)推进信用体系建设。依托全市信用信息平台,建立企业数据信用评价机制,归集数据领域失信信息46条,实施联合惩戒8起。建立信用修复绿色通道,为12家企业办理数据领域信用修复,助力企业恢复正常生产经营。强化信用信息依法公开,通过信用中国(陕西咸阳)网站公示行政许可、行政处罚信息78条,接受社会监督。
二、存在问题
一是法治专业能力有待提升。部分干部对《数据安全法》《个人信息保护法》等新法新规的理解不够深入,运用法治思维解决复杂数据问题的能力有待加强。二是制度执行力度仍需加大。跨部门协同执法机制运行不够顺畅,数据安全联合监管的合力尚未充分形成。三是普法宣传实效有待增强。对中小企业、基层群众等重点群体的普法覆盖不够全面,部分市场主体数据法治意识还不强。
三、下一步工作安排
2025年,咸阳市数据局将持续以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,聚焦“数字咸阳”建设目标,补短板、强弱项、提质效,全面提升法治政府建设水平,为全市数字经济高质量发展提供坚强法治保障。
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