为持续破解土地要素保障瓶颈,补齐存量用地盘活、集约节约用地、城市更新提质等工作短板,全面提升土地储备规范化、精细化、专业化管理服务水平,近期,市土地储备中心组建专项考察学习组,先后赴浙江省宁波市、福建省泉州市开展对标学习考察,系统借鉴先进地区土地管理创新做法和成熟工作机制,聚力为全市土地储备事业高质量发展蓄势赋能。
本次考察坚持问题导向、目标导向、实效导向相结合,紧密紧扣我市土地规划、储备、供应、利用全链条工作中的现实难点和实操堵点,采取实地观摩现场点位、面对面座谈交流、逐条研读政策文件、业务对口深度问询等多种方式,重点围绕土地“规储供用”一体化联动机制、低效用地盘活再开发、全域土地综合整治、节约集约用地示范创建、存量土地提质增效盘活等关键领域,全面学习两地体制机制创新、流程优化管理、实操典型案例等成熟经验做法。
在宁波市,考察组现场观摩中心城区连片综合开发片区、全域土地综合整治示范地块、轨道交通TOD综合利用示范项目等重点实践成果,深入学习宁波市以规划为引领、全域统筹布局、市区协同联动、部门闭环配合、储供一体高效衔接的现代化土地储备全链条管理运行模式,全面吸收可复制、可借鉴、可推广的工作思路。
在泉州市,考察组实地走访低效用地盘活集中连片试点片区,重点学习当地将低效用地盘活与产业提质升级、城市有机更新深度融合的工作路径,系统借鉴依托数字化平台开展存量土地精准摸排、分类精准处置、闭环高效盘活的先进体系。详细研读低效用地调查认定、分类盘活、闭环监管全流程配套政策,深入了解低效用地四维五类标准化认定体系、全域土地大数据信息库建设、智能化决策辅助平台运行机制,系统学习先租后让、工改工、工改商、带方案出让等创新弹性供地实操模式。考察过程中,全体人员坚持边学习、边对照、边研讨、边思考,结合咸阳市工作实际深入查摆短板弱项,逐条梳理改进提升举措,做到学有所思、学有所悟、学有所获、学有所用。
考察学习期间,市土地储备中心同步开展招商推介工作,主动对接优质市场资源,先后与中信集团、中海集团、中铁建集团华东区域相关负责人开展专场土地推介暨政企对接座谈。双方围绕城市有机更新、片区连片综合开发、城市基础设施配套提升、高品质宜居社区建设等重点合作领域开展深度沟通交流,精准对接企业投资布局方向,详细解读我市用地保障、政务服务、项目落地全周期帮扶配套政策,务实磋商地块开发合作细节,进一步夯实央地合作基础,拓宽城市开发建设合作空间。
下一步,市土地储备中心将全面消化吸收本次考察学习成果,会同相关部门健全完善土地“规储供用”联动统筹工作机制,全面启动全域低效用地专项摸排整治行动,从严规范储备土地日常管护,系统完善存量土地分类盘活提升举措。同时持续做实做细意向企业跟踪对接、全周期落地保障服务,精准打通项目用地保障堵点难点,不断提升土地要素保障能力,全力为全市经济社会高质量发展筑牢坚实土地资源要素根基。
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