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类别：A
签发人：冷劲松
咸政函〔2024〕78号
陈旭阳委员：
您提出的《关于做好咸阳明清老街文旅产业开发的提案》（第557号）收悉后,我市高度重视，及时组织相关县区和市级部门认真讨论研究，以打造城市游新场景为重点，突出做好咸阳明清老街文旅产业开发等工作，现将有关具体办理情况答复如下：
一、基本情况
咸阳老街东起抗战南路，西至乐育南路，南至咸阳湖，北邻人民路，是国家级历史文化名城的核心区，总面积1.0578平方公里，是构成咸阳国家级历史文化名城的三大资源要素之一。近年来，我市认真落实“文化+”战略和“老城复兴”计划，按照“继承与发展、保护与利用”原则，采取“三微一新”模式，有序推进“六大工程”，投资765.09万元，实施文物古建修缮项目共23项，完成了新兴油店、安国寺、凤凰台等文物古建修缮提升；投资5300多万元，先后对渭阳东路、北平街等街区进行了街景亮化，增设新型浮雕文化墙、诗词漫道、凤凰和鸣主题天幕等特色景观小品；投资5000万元，对中山街，东明街进行雨污分流等基础设施改造。2020年4月，中山街东段、东明街被省政府确定为第二批省级历史文化街区。2023年，咸阳老街成功获批第三批“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”和全省非遗特色示范街区。
二、主要工作
一是明确文旅发展新路径。围绕“文化铸魂、体育蓄势、旅游赋能”，重塑“商巷、食巷、夜巷、文巷、忆巷、咖巷”主题街巷，打造覆盖全年龄段的旅游消费街区；聚焦品牌策划、演艺服务、营销推广，深化“穿越古今·相约老街”文化品牌，精心编排秦文化剧目，常态化组织文化体育活动，打造市场化、专业化的运营平台；推动咸阳湖、咸阳老街、文汇公园、秦咸阳宫遗址、西汉帝陵等文旅资源串点成线，打造咸阳老街城市记忆和五陵塬历史文化记忆遥相呼应的全域旅游线路，形成“一个街区、一个平台、一条路线”的文体旅融合新路径，全市文旅产业发展成效明显。
二是加快基础设施新提升。我市立足实际，编制了关于《渭城区加快文旅深度融合高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，主动谋划启动实施7大类25个文体旅项目，包括打造凤凰台安国寺3A级景区，咸阳老街4A级景区，建设游客集散中心、旅游标识标牌系统、智慧旅游管理服务系统，依托文庙东扩建设渭城博物馆、渭阳书院、非遗传承体验馆和休闲广场，支持清渭楼创建省级文化产业示范园，开发推广文创产品，围绕“秦文化”打造原创文化精品，承办各类体育赛事等内容，为全市“老城复兴”计划和全市文化提升工程赋能助力。
三是推动文旅融合新发展。坚持“旅游+”“+旅游”双向发力，以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展，2023年，我市按照“宜融则融、能融尽融”的发展思路，围绕秦文化的传承展示，成功推出“穿越古今·相约老街”“人间烟火抚渭城”“秦时明月照咸阳”等文化品牌，编排《徙木立信》《凤凰和鸣》《乘龙快婿》《秦印》《秦王大婚》《秦颂》等演艺节目；借力承办市第三届全民健身运动会、第三届陕西面食大会等赛事活动，成功举办了“今年过年来渭城、全民健身约渭城、面面俱到品渭城、老街打咖享渭城、凤凰和鸣恋渭城”等文化主题活动，渭城旅游持续“升温”。
四是激发文旅市场新活力。2023年春节期间，以“来咸阳老街·过传统大年”为主题，组织秧歌民俗社火巡演、体育大拜年展演、戏曲进社区等文化体育惠民活动52场；拍摄制作微电影《寻味江湖》《创想无限》，“秦风—《秦王大婚》”主题巡演火爆出圈，线上综合点击率超过1000万人次。编排的大型原创秦文化历史舞台剧《秦颂》场面恢弘，人气火爆，带领观众“穿越千年，梦回大秦”，被游客评为“迄今为止，最能代表咸阳秦文化的演出”；春节文化活动不断引发热度，中央电视台一套、十三套一天进行了4次报道。陕西电视台、爱咸阳APP、咸阳都市网等平台直播展演累计播放量超过300万人次，其中，陕西广电融媒体集团（台）终南视频官方微博直播10.7万人次，咸阳广播电视台8.8万人次。人民日报环球网、陕西电视台、群众新闻网、学习强国、咸阳电视台等各级官方媒体平台刊发信息207条。自媒体在微信、抖音、微博等平台发布活动视频，共吸引近千万人次浏览、点赞、转发，多次冲上咸阳热搜榜第一名；春节假期共累计接待游客57.47万人次，同比增长59.91% ，综合收入8829.67万元，同比增长74.16%。其中咸阳老街接待游客48.03万人次，综合收入4851.58万元。
五是优化文旅业态新格局。不断加快咸阳老街业态更新、服务升级、体验提档，出台了促进商贸服务业发展、鼓励特色餐饮向咸阳老街发展聚集等政策措施，大力开展“老字号”餐馆、“网红”美食餐厅、非遗特色餐饮店专项招商，打造具有城市记忆的历史文化旅游休闲产业聚集区。目前，餐饮门店发展到546家，其中中华老字号和非遗店25家，有力提升了“咸阳老街”的乡愁味道。发展特色咖啡、酒吧、甜品店40多家，夜间经济、民宿经济、咖啡经济等新兴业态聚集效应逐步显现，“老街新样”已成为咸阳独有的时尚IP，越来越多的年轻人聚集老街。
三、下一步工作措施
下一步，我市将按照《咸阳市历史城区复兴规划设计》总体思路，结合明清古城的发展趋势，以古迹保护和修复为基础，以城市文明建设为理念，充分挖掘文化资源，稳步推进交通线路优化、基础设施改造提升、商业业态转型升级，提升改善街区整体环境，进一步增强咸阳明清老街品牌影响力。
感谢您对我市文化和旅游事业的关心和支持！今后我们将加大力度创文化品牌，提升咸阳老街影响力。同时我们也诚恳地邀请您一如既往地关心和支持我市的文化和旅游事业，助力我市经济社会更好更快地发展。
咸阳市人民政府
2024年9月5日
联系人：赵 军 联系电话:029—33117773
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