咸阳高新区聚焦企业办事“材料繁、多头跑、耗时长”痛点堵点,以“高效办成一件事”为目标,依托数据赋能、流程再造,创新推出照后许可“免申即办”改革,大幅降低企业办事成本,持续激发市场主体活力,全力打造“审批最快、服务最优、保障最强”的政务营商环境。
一、坚持问题导向,精准破题明确改革路径
以往企业办理名称、法定代表人等事项变更后,需另行准备申请表、变更证明等多套材料,往返多个窗口办理经营许可证变更,环节多、材料杂、耗时久。针对这一堵点,咸阳高新区坚持“小切口、大突破”,系统梳理高频事项,建立“免申即办”事项清单,明确将不涉及额外资质、无需现场核查的简单变更、注销事项纳入范围。建立市场监管、行政审批等部门间协同联动机制,强化市场主体登记与行政审批信息共享,实现营业执照变更信息、企业身份信息精准归集、高效核验,无需企业重复提交相关材料,为“免申即办”提供坚实数据支撑。同时,强化业务培训,统一政策口径、办理标准与操作流程,确保窗口人员熟练掌握、精准服务,保障改革平稳高效运行。
二、聚焦流程再造,极简审批提升办事效率
以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为核心,重构审批流程,实现“以证换证、即来即办”。企业完成营业执照变更或注销后,仅需携带许可证原件(正副本)及经办人身份证明,即可在政务服务中心“免申即办”专窗同步申请许可变更或注销,无需填写申请表、无需提交变更证明等材料,窗口人员通过系统自动调取企业登记变更信息,现场核对证件与身份信息,确认无误后立即更新许可信息或注销许可,现场打印新证,实现“受理—核验—办结—出证”全流程闭环,平均精简材料80%、减少跑动2次,审批时限压缩95%以上。日前,陕西仁安和悦医药有限公司仅用30分钟便完成药品经营许可证变更领取,成为改革红利的首位受益者,企业办事体验显著提升。
三、强化服务赋能,主动靠前优化服务体验
坚持从“被动审批”向“主动服务”转型,在政务服务中心专设“免申即办”窗口,配备专人提供“肩并肩”帮办代办,线上“不见面审批”与线下“一站式服务”互补联动,全程答疑解惑、协助办理,让企业办事更省心、更舒心。建立企业反馈闭环机制,设立“办不成事”反映窗口,及时收集企业群众意见建议,动态优化流程、完善细节,推动服务从“能办”向“快办、好办、优办”转变,持续提升审批效率与服务质量。依托高新区官网、公众号及涉企服务群等渠道,全方位宣传“免申即办”政策内容、适用范围和办理流程,切实提高企业和群众的政策知晓率。
截至目前,已将药品、出版物零售、印刷品、高危险性体育项目等7个高频许可场景涉及的16项审批事项纳入试点清单,实现企业营业执照变更或注销后,相关经营许可同步变更、注销,改革举措已惠及辖区26家企业。
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