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咸政办发〔2024〕11号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市人民政府2024年度立法计划》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
咸阳市人民政府办公室
2024年4月19日
咸阳市人民政府2024年度立法计划
根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《咸阳市地方立法条例》《咸阳市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》等规定，结合我市实际，现对市政府2024年度立法工作安排如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心,坚持以新发展理念引领高质量发展，聚焦城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护和基层治理等重点领域，与咸阳市人大常委会2024年立法工作计划相衔接，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥立法的引领和保障作用，以良法促发展保善治，健全我市治理急需、满足人民日益增长的美好生活需求必备的法律制度，为加快建设现代化“西部名市丝路名都”提供坚实法治保障。
二、立法项目
（一）提请市人大常委会审议的地方性法规项目（3件）
《咸阳市中小学校幼儿园周边交通安全治理规定》（起草单位：市公安局）
《咸阳市优化营商环境条例》（起草单位：市发改委）
《咸阳市促进中医药发展若干规定》（起草单位：市卫健委）
（二）制定出台的政府规章项目（2件）
《咸阳市控制吸烟管理办法》（起草单位：市卫健委）
《咸阳市中心城区户外广告和招牌设施管理办法》（起草单位:市住建局）
（三）政府规章调研项目（1件）
《咸阳市旅游民俗文化村（镇）消防安全管理办法》（牵头单位：咸阳市消防救援支队）
三、工作要求
各单位要高度重视，结合各自任务，制定详细的工作方案，组织精干力量，明确进度，保证时间和经费，确保按时完成立法任务。
起草单位要提高送审稿质量，严格按照立法法及《咸阳市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》确定的权限和程序，深入调查研究，做好社会公开征求意见工作。对专业性较强的起草项目，可以吸收或委托专家参与起草工作。送审稿涉及其他单位的职责或者与其他单位关系紧密的，应当与有关单位充分协商，涉及职责分工、财政支持、税收优惠政策的，应当征得机构编制、财政、税务等相关单位同意。按照时限要求向市政府上报地方性法规、政府规章草案及其说明等材料。
市司法局要充分发挥政府立法中的统筹协调和督促指导作用，及时跟踪了解各单位工作进度。对报送的送审稿及时审查修改，对于争议较大的立法事项，要加大协调力度、提高协调层级、妥善处理分歧。在提请市人民政府常务会议或者全体会议审议通过后，市司法局应当根据意见对草案送审稿进行修改，形成草案修改稿，报请审签。
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