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咸阳市人民政府
2021年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）有关规定和要求，现将咸阳市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告予以公开。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项，共六部分。本报告所列数据的统计期限为2021年1月1 日至2021年12月31 日。
一、总体情况
（一）主动公开情况
一是坚持把好信息公开“入口关”。以各级政府门户网站特别是市政府门户网站为主抓手，严格落实“读网值班”和“三审三校”制度，健全信息发布管理机制，严防出现各类表述错误。二是紧贴实际加强业务指导。细化完善网站栏目设置，市政府门户网站增设“政府规章”、“教育”、“卫生”等子栏目27个，“党史学习教育”、“疫情防控”、“环境督查”等政务专题20个；县市区政府和市级单位网站共增设“提案办理”、“政策发布”等栏目300余个；三是聚焦关键加大公开力度。聚焦社会发展和利企便民，累计公开各类政务信息超过8万条；编发《咸阳市人民政府公报》6期，年投递11400份，投递单位1469家，全面覆盖党政机关、事业单位。四是主动服务保障战“疫”工作。疫情防控期间，及时权威发布更新市、县防控政策、机构电话、核酸检测采样点等信息218篇，为打赢疫情防控歼灭战提供了坚强保障。
(二)依申请公开办理情况
本年度全市接收政府信息公开申请557件，上年度结转4件，合计561件。依法依规办结的551件依申请公开中：予以公开276 件 ，部分公开22件，不予公开38件，无法提供197 件，不予处理7 件，其他方式处理11件；结转下年办理10件。共办理政府信息公开行政复议41件，行政诉讼30件。
（三）政府信息管理情况
一是规范政府信息发布流程。明确政府信息特别是政府文件信息的报送、审核、发布环节责任，做到文件发布审核与文件内容审签同步实施，确保政府网站权威信息发布及时、准确。二是规范建设咸阳市政府规章库。按照中省统一要求在市政府门户网站政府信息公开专栏开设“咸阳市政府规章库”，公开市政府现行有效规章1部，规范性文件6部，市政府、人事任免等文件67份。三是推进基层政务公开标准化规范化建设。完成域内13个县市区和基层镇办26个领域基层政务公开事项标准目录梳理编制工作，推动基层政务公开全覆盖，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
（四）平台建设情况
根据“四统一两集中”原则，建成并上线市政府网站集约化平台。通过打通基础信息资源库、电子证照库和统一身份认证系统，统一了集约化平台内各级政府网站信息资源的各项标准，实现了同全省政府服务网一号登陆和跨站搜索功能；做到了全站点浏览、各类服务办事事项无障碍访问和智能问答。政府网站服务群众能力和水平得到进一步提升。
（五）政府网站与政务新媒体运行监测情况
严格按照《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，对全市58个政府网站和308个政务新媒体实施全天候常态化监测。一是开展了政府网站与政务新媒体表述错误治理专项行动。对各类固定表述错误、错字错链等问题当日发现、当日反馈、当日整改，确保信息发布规范严谨。二是实施政府网站与政务新媒体季度检查通报机制。每季度第二月中旬对纳入监管范围的政府网站与政务新媒体进行全面检查，对存在突出问题和不合格的网站与新媒体进行通报，检查结果通过门户网站向社会公布。三是开展了政务新媒体专项排查，对疑似漏报瞒报的政务新媒体进行全面摸排，对发现漏报政务新媒体、需注销的“僵尸”账号限时完成整改。
（六）工作机制保障情况
一是建强政务公开队伍。按照《陕西省政府网站与政务新媒体管理细则》（陕政公开办〔2021〕18号），明确各级各单位政府网站与政务新媒体主管主办责任，确保始终有领导分管，有机构负责，有专人落实。二是加大专项培训力度。全年召开政务公开绩效评估、政府网站与政务新媒体管理、政府网站集约化操作等培训会4次，参训人员超过1500余人（次），持续提升工作人员工作能力和业务水平。三是改进监督考核机制。定期对全市政府网站与政务新媒体运行管理、政府信息公开工作进行全面测评，针对薄弱环节重点改进提高，确保全市政府信息公开工作提质增效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 1 |
行政规范性文件 | 55 | 14 | 251 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 785901 | ||
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 34962 | ||
行政强制 | 6720 | ||
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
行政事业性收费 | 56112 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 485 | 3 | 3 | 2 | 63 | 1 | 557 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 254 | 1 | 3 | 2 | 16 | 0 | 276 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 20 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 22 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 11 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
6.属于四类过程性信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 6 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 149 | 0 | 0 | 0 | 45 | 0 | 194 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.重复申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
（七）总计 | 479 | 3 | 3 | 2 | 63 | 1 | 551 | ||
四、结转下年度继续办理 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
11 | 6 | 12 | 12 | 41 | 0 | 3 | 11 | 10 | 24 | 5 | 0 | 1 | 0 | 6 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年，全市政府信息公开工作取得了较大进展和成效，但是仍然存在一些不足。一是市级部门网站建设水平依旧不高，不少部门网站存在版面老旧，更新不及时，政府信息公开栏目建设不规范，政民互动时效性不强等问题。二是政策解读解读形式单一，通过专家学者、新闻发布会或部门主要负责人解读政策比率较低，部分解读材料未对政策的出台目的、重要举措等进行实质性解读。三是政府信息公开规范性和全面性有待进一步加强，尤其是重点领域、规划公开、人大代表建议和政协提案办理结果等方面信息公开不全面。
针对以上问题，我们将从以下三个方面着力改进提升。一是加强对各市区县和市级各部门业务指导，重点抓好政府网站与政务新媒体运行管理。二是对表述错误、公开信息不及时不全面，互动交流功能缺失和回复不及时等问题，加强监测通报、督促整改和检查评估力度。三是以市级网站为“龙头”，构建全市政府网站矩阵，加强权威发布、政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，搭建群众、企业和政府互通有无的“双向桥梁”。
六、其他需要报告的事项
全市各级行政机关均未对依申请公开政府信息收取检索、复制、邮寄等成本费用。
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陕公网安备 61040202000001号
