基本情况 秦都区系咸阳市县级市辖区，因中国第一个统一的多民族封建王朝——秦在此建都而得名。地处陕西关中平原中部，咸阳市城区西半部，东接咸阳市渭城区、西安市未央区，南连西咸新区沣西新城，西安市长安区、鄠邑区，西与兴平市毗邻，北与西咸新区秦汉新城、礼泉县接壤，南北长度28.5千米，东西长度21千米，区域总面积259.52平方千米。地处新生代渭河断陷盆地中部，渭河东西横贯，将区境分为南北两部分，形成渭河冲积平原为主和黄土台原两种类型的地形。2024年，秦都区辖人民路街道、西兰路街道、吴家堡街道、古渡街道、渭阳西路街道、陈杨寨街道、马泉街道、渭滨街道、马庄街道、双照街道10个街道，116个社区，48个行政村，常住人口63.86万人。
政治建设 平安建设 2024年，秦都区加强维护社会公共安全、打击违法犯罪、推进扫黑除恶常态化、强化重点行业管理、严格安全事故预防、深化重点群体管控，秦都区连续两年被评为“全省平安建设先进县区”，2024年3月被授予“平安铜鼎”。强化基层调解力量建设，完善各类调解组织169个，充实调解人员589名，下派政法干警394名，常态化开展矛盾纠纷排查化解，全年排查各类矛盾纠纷3236起。“三三制”推进矛盾纠纷“一站式”化解工作法、渭滨街道“四端共治”矛盾纠纷预防化解工作法入选陕西省新时代“枫桥经验”先进典型案例，受到陕西省委政法委、陕西省委平安办通报表扬。全面加强公共安全管理，各街道、各行业主管部门紧盯校园安全、食品药品、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气、特种设备、铁路护路、消防和易燃易爆等重点行业领域，组织开展一系列公共安全隐患排查整治活动，全年排查整治各类重大安全隐患350余处，全区公共安全事故“零发生”。
基层党建 2024年，秦都区实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划，全年提升“二类”基层党组织59个，“三类”基层党组织50个。坚持抓党建促乡村振兴，举办村党组织书记等专题培训班3期，为48个行政村选优配强后备力量96名。举办2024年全区抓党建促乡村振兴专题培训班，组织42人前往四川大学开展培训。新轮换60名优秀机关干部到乡村振兴一线担任驻村第一书记和乡村振兴指导员。马庄街道被表彰为咸阳市农村党组织建设“整镇过硬、整县提升”活动示范街道。深化城市基层党建引领基层治理，加强物业党建联建，成立物业行业党委，设立物业管理协会，覆盖8个街道58家物业企业。破解基层治理“小马拉大车”突出问题，清理规范村级组织和工作机制挂牌583个。在西安市社区学院举办全区社区党组织书记示范培训班，帮助社区党组织书记提升能力本领。“承诺有声·践诺有行”一年十件实事活动经验做法被《陕西日报》刊发。严格落实“三会一课”、主题党日等党内生活制度，开展党组织设置、党务工作规范化研判工作，评选7个模范机关先进党组织。落实党组织领导的校长负责制，6所学校书记、校长分设，41所学校书记、校长一肩挑。深化“双报到·为民行”活动，常态化开展结对共建和服务社区活动，组织3500名机关党员认领服务岗位，参与社会治理和服务群众活动。向民办幼儿园、学科类培训机构派驻党建指导员56人，实现党组织全覆盖。以“党建＋金融”服务模式为依托，召开“各类客群授信会、产品推介会”45场次。开展“千名中医下基层、送医送药乡村行”“党建＋志愿服务”等活动60余次，服务群众8700余人。
全面从严治党 2024年，秦都区委常委会传达学习中央、省市纪委全会精神等内容12次，就党风廉政建设、集中整治等工作进行专题汇报14次；制定《2024年加强对“一把手”和领导班子监督重点工作任务》，协调区级领导制定主体责任清单40份，推动报告个人有关事项41人次；完善“廉情通报”制度，定期向区级领导通报分管部门的政治生态情况；开展街道和部门党委（党组）书记述责述廉评议工作；纪委书记同下级“一把手”面对面提醒谈话3次。围绕全区中心工作，开展靶向监督，全年开展监督检查17个项目22批次，“回头看”10次，发现问题106个，查处违反政治纪律1人。实行立项监督，聚焦民生领域突出问题，直抵一线、靠前监督，系统施治。针对征地补偿、公租房转租出借、政务服务作风，发现问题81个，立案38人，党纪政务处分32人。
经济建设 2024年，秦都区实现生产总值470.46亿元，按可比价格计算，同比增长4.3%。分产业看，第一产业增加值13.82亿元，增长2.9%；第二产业增加值163.49亿元，下降0.9%；第三产业增加值293.15亿元，增长7.9%。三次产业结构2.9∶34.8∶62.3，经济结构持续优化。规模以上工业总产值完成576.8亿元，同比下降11.3%；固定资产投资完成184.4亿元，同比增长4.6%；社会消费品零售总额实现406.57亿元，增长7.6%；公共预算财政收入完成10.6亿元，同口径下降10.6%；全体居民人均可支配收入实现48970元，增长4.5%；城镇居民人均可支配收入实现51039元，增长4.5%。
农业与农村经济 2024年，秦都区农林牧渔业增加值15.98亿元，按可比价格计算，同比增长3.2%，其中农业服务业2.16亿元，可比价增速4.4%。全年粮食种植面积7833.33公顷，创建绿色高效“吨粮田”866.67公顷，粮食总产量4.64万吨，同比增长1.78%。其中，夏粮产量2万吨，同比增长1.51%；秋粮产量2.63万吨，同比增长1.99%。全区蔬菜种植面积2400公顷，打造果蔬生产标准化示范基地2个，蔬菜总产量12.98万吨，同比增长2.2%。全区果树种植面积2566.67公顷，创建省级高质高效示范园1个，水果产量6.81万吨，同比减少3%。茯茶加工2000余吨，产值2.2亿元。全年发放耕地地力保护补贴727.24万元，农机购置补贴411.53万元，发放区级财政金融支持乡村产业发展资金2119万元。新增市级以上农业产业化龙头企业1家，新发展培育农民专业合作社6家，新认定家庭农场10家，完成全年任务的166%。维修养护农村供水工程10处、修复抗旱水井3处和渭河右岸王家庄段水毁工程1处、安装提水设备和饮水消毒设备13台，受益2万人；“消薄培强”推动村集体经济健康发展。农业农村部授予秦都区全国农业生产全程机械化示范县称号。秦都区鑫诚农业合作社获首批全国县级优质农民田间学校称号。秦都区家运和宜渡农机专业合作社被评为全省平安农机示范社。秦都区林草有害生物防治工作被陕西省森防总站评为先进工作单位。
工业 2024年，秦都区规模以上工业总产值完成576.8亿元，同比下降11.3%；工业增加值同比增长0.9%。支柱产业“一升四降”。五大支柱产业完成工业总产值530.44亿元，下降12.2%，占全部规上工业的92%。其中：能化工业增长5.5%，电子设备制造业下降2.9%，医药制造业下降9.4%，食品工业下降16%，装备制造业下降28.1%。非能源工业拉低增速。能源工业完成产值93.97亿元，同比增长9.1%；非能源工业完成产值482.83亿元，同比下降14.4%，拉低规上工业产值增速12.8个百分点。规上工业企业销售产值同比下降4.5%，产销率101.4%。
商贸服务业 2024年，秦都区社会消费品零售总额实现406.57亿元，增长7.6%，其中限额以上社会消费品零售总额实现126.5亿元，增长11.6%。龙湖商业街、咸阳世纪金花金方圆广场、宝德海宇商务酒店等3个重点项目正式开业运营。培育电子商务经营主体，组织电商企业参加“2024网上年货节”“第六届双品网购节”“与辉同行·陕西专场直播”等活动，全区各类电商企业总直播场次753次，销售额1240.25万元。全区10个各具特色的“生活圈”加速构建、日趋完善，涵盖各类商业网点1947个，商圈业态更新增长率30%，品牌连锁类业态占比5%，满意度评价90%。
招商引资和重点项目建设 2024年，秦都区获2024年度招商引资先进县市区，招引的华拓新材光伏组件封装胶膜项目、三立智能电气产业园项目获招商引资高质量项目奖，招引的盒马鲜生、魏斯理汉堡获招商引资年度新势力项目奖。2024年上半年举办秦都区招商引资重点项目签约大会，现场签约项目27个，总投资76.78亿元。全年邀请30家企业到秦都实地考察，接待客商100余人次，签约项目122个，合同引进资金136.34亿元，其中引进10亿元以上项目3个。实际使用内资3.49亿元，使用外资200万美元，完成策划包装项目7个。全年，秦都区140个重点项目完成投资405亿元，为年度计划的101.14%，其中47个市级重点项目完成投资171.59亿元，为年度计划的101.45%。三立智能电气产业园、华沃斯特等35个重点项目相继建成。
文化建设 教育 截至2024年底，秦都区有普通中小学56所（公办48所、民办8所），普通中小学生92880人；幼儿园89所，在园幼儿25412人；中等职业学校7所，其中公办1所，民办6所。2024年，秦都区高考一本上线2220人，上线率54.3%；二本上线3834人，上线率93.8%。投资10.6亿元实施教育基础设施新建、改扩建等项目32个，新增学位7770个。投资3712万元建设集控智能系统、理化生创新实验室等，力促教育数字化升级改造，创建省级智慧校园示范校1所，市级智慧校园示范校10所。实施营养餐改善计划，10577人享受服务，该项目入选全省2024年“教育局长年度项目”典型案例。落实助学帮困政策，发放资助、帮扶资金1142万元。创建省级示范幼儿园2所、省级学前教育示范基地3所，打造56个新时代文明实践基地，创建6所省级德育示范学校，2所学校获国防教育示范学校称号，7所中小学入选陕西省体育传统特色学校，13所学校参加市级“三大球”联赛成绩优异。补充教师287人，培养“三级三类”骨干教师198人、骨干校园长11人、第三届名班主任62人，组建各级各类工作室47个，遴选156名骨干教师和600名“种子”教师开展帮扶培养。
科技 2024年，秦都区R＆D规上工业企业研发支出6.75亿元，研发人数1767人；新增陕西省科学家＋工程师队伍7支，市级队伍23支；新增“新双创”队伍42支；新增双创孵化载体4个、在孵企业99家、研发机构6家；陕西省瞪羚企业认定14家；新增科技特派员41人。全年申报省级项目146项，其中重点领域秦创原总窗口“四链”融合项目35项，秦创原产业创新聚集区“四链”融合项目20项，陕西省外国专家服务计划1项；申报市级项目33项，其中重大科技创新专项计划10项，科创平台建设计划1项，咸阳市创新能力支撑计划10项，重点研发计划12项。创建省级工程技术研究中心11个，市级工程技术中心11个，国家级工程研究中心1个；省级重点实验室5个，市级重点实验室24个。
公共文化建设 2024年，秦都区以“龙腾秦潮·年在咸阳”为主题举办7类近100场文化惠民活动；举办“秦都区青少年艺术成果展演”“秦潮好市，遇见梦想家”创业市集、“秦潮好市”国潮音乐PARTY等系列节庆活动联动14场；举办“千人唱红歌 祝福颂祖国”红色歌曲合唱会专场，开展大地欢歌 “和谐邻里 幸福秦都”秦都区第二届社区文化艺术展演秦腔、模特、朗诵、器乐、声乐、广场舞等大赛。推进文化惠民活动，编写歌曲《振兴的乡村强起来》，打造文化精品项目《咸阳仪仗》《秦风古韵》。开展文化扶贫行动、戏曲进乡村80场，文化馆送文化进基层13场。推进文化馆总分馆建设，完成5家分馆的挂牌仪式，举办文化站（文化馆分馆）负责人培训班8期、秦都区原创大型秦腔历史剧《刘古愚》展播10期、公共文化服务进社区声乐培训5期。秦都区图书馆接待读者22.21万余人次。开展阅读推广活动208场次，服务读者15.6万人次。举办秦都区首届社区运动会，首届中小学生运动会，陕西省群众体育赛事五级联赛秦都赛区足球比赛、乒乓球比赛、象棋比赛等各项赛事11场次。组建9支队伍100余人参加咸阳市第四届全民健身运动会，获咸阳市第四届全民健身运动会“全民健身活力县”称号、团体总分第二名的成绩。在各类省、市级体育比赛中，获得金牌58枚、银牌46枚、铜牌35枚，28人获得国家一级运动员、52人获得国家二级运动员，向专业运动队和专业院校输送运动员17人。
社会建设 城乡建设 2024年，秦都区推进回迁房建设进度，马泉新家园、古渡新家园进入房屋交付阶段。110千伏都彩、云彩、玉彩I—II线线路迁改工程2024年度完成所有土建部分施工。恒泰新家园项目小区24栋楼全部封顶并逐步交房，室内安装完成95%，室外工程完成60%。茂苑小区一期（豆马村安置小区）完成临建及安全文明施工配套设施建设、现场原始地面复测及前期施工的方案审批工作，土方开挖282842.3立方米，完成边坡防护3429.7平方米。
退役军人服务 2024年，秦都区发放各类优抚对象抚恤和生活补助资金26235人次3238万元；发放自主就业退役士兵一次性经济补助金795万元；发放158名自主择业军转干部取暖费40余万元，缴纳单位部分医疗保险120余万元；发放2024年度义务兵及消防士家庭优待金232人1219万元，完成95名退役士兵安置工作，安置工作满意率100%。承办咸阳市2024年退役军人就业服务季启动仪式暨专场招聘会，邀请230家用工企业通过现场招聘＋网络招聘＋直播带岗方式发布就业岗位13766个，线上直播观看21万余人次，达成就业意向512人。报销一至六级残疾军人医疗补助费595人次71.2万元。
乡村振兴 2024年，秦都区争取省市财政衔接推进乡村振兴资金1300万元，在马庄、双照两个街道11个行政村实施村集体经济增收、农村基础设施提升、人居环境整治等项目26个。选派业务精、能力强、作风好的机关干部担任乡村振兴指导员，协助全区抓好人才振兴；以刘古愚爱国主义教育基地和肖何庙红色教育基地为依托，打造秦都区文化教育实验高地；以建设和美宜居乡村为导向，加大生态环境治理和人居环境整治力度，常态化开展农村“三堆六乱”整治。继续以“村村过硬，整体升级”活动为抓手，建立健全“7＋X”“主题党日＋”工作机制，按照配强班子治“软”、维护稳定治“乱”、发展经济治“穷”、完善制度治“散”的思路，精准推进软弱涣散村党组织整顿工作。秦都区11批79人次赴商南开展对口帮扶工作，投入对口帮扶资金663.5万元。更新陕西省防返贫监测预警平台系统的农户和农村数据，确定林孟、大魏等村的110户作为全国有效衔接平台中的乡村建设抽样户。发放防止返贫监测“明白纸”近5万份，各类惠农助农政策1万余册。开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查工作，走访排查农户近4万户。
养老保险 2024年，秦都区为8500名离退休人员发放养老金2.9亿元；为8121人调待月增资72.22万元；新增参保单位1274户，参保单位6141户；新增参保职工12818人，完成全年目标的280%。陕西社会保险手机App注册率个人版79%，单位版100%；网上服务平台注册率100%，使用率99.1%；“法人授权＋实名认证”100%；退休人员认证率99.95%，其中App认证率99.05%。发挥“秦小助”工作室和青年突击队作用，对在业务受理中遇到的疑难杂症问题和高龄、行动不便等人群，提供上门办、网上办、全程代理办等服务。将扩面工作与“人社工作进园区”工作相结合，紧盯新业态和招商引资企业，持续宣传养老保险政策，提高企业的参保意识。
社会治理 2024年，秦都区通过“党建＋公益＋市场”嵌入式社区服务新路径参与社区治理的社会组织（企业）4类421个。社区社会组织推动自治，137个社区社会组织由社区居民自发成立，开展文体娱乐、为民服务、公益慈善、邻里互助等活动，化解社区矛盾，增进邻里关系，推动社区自治。6个街道23个社区引入爱尚秦社会发展中心，专业运营社区存量资源，为8万多居民提供托育养老、家政便民、文化休闲等28项免费和低偿服务。构建志愿服务模式，三秦阳光儿童发展中心、咸阳雨花爱心志愿服务中心等志愿者协会，常态化参与社区秩序维护、服务高龄老人、关爱空巢老人和留守儿童、帮助残疾人、开展垃圾分类等志愿服务活动。采取政企共同出资提升空间品质、社区和物业协调联动、社区和企业党员交叉任职等方式，构建“社区＋物业企业”协同治理格局。16个社区建立党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协调运行机制，成立67个物业党支部，与社区党组织交叉任职15人。组建以社区人员、物业服务人员为骨干的“小遇服务队”推出实施“跑腿服务”等4项16类先锋服务计划，解决群众急难愁盼问题520件。
卫生 2024年，秦都区建立规范化电子健康档案60.79万份，建档率92%。65岁以上老年人免费体检23660人；妇女健康促进项目检查3974人，完成率100%；免费孕前优生健康检查3430人，孕前优生健康检查率81%；全面实施免费产前筛查和新生儿疾病筛查服务，产前筛查率95.22%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率98.02%，新生儿先天性听力障碍筛查率98.02%，新生儿先天性心脏病筛查率98.84%，群众知晓率99%。严格执行出生医学证明管理工作和托幼机构儿童体检工作，全年领证7200份（上年度库存300份），发放7400份；儿童在园体检9220人次，办理教职员工健康证1765份。免费为29000余人办理预防性健康证。家庭医生累计签约46万余人；查处非法行医案件5起，罚款26.97万元，罚没违法所得1.32万元，移交公安机关案件1起；开展健康知识讲座300余场次，受益3万余人；应急救护知识普及培训2万人次，救护员发证培训3728人次，涵盖学校、社区、企业等领域；在公共场所安装自动体外除颤器9台，配备急救箱30个，定期维护保养。
生态文明建设 治污降霾 2024年，秦都区空气质量综合指数4.71，同比下降9.4%；PM2.5平均浓度47微克/立方米，同比下降13%；PM10平均浓度74微克/立方米，同比下降17%；重污染天数同比减少15天，全区空气质量持续改善。严格落实“红黄绿”牌动态管理机制，全年挂红牌工地13个次、黄牌工地34个次，查处扬尘问题140件。制定禁燃禁烧包联包抓责任清单，发动多方力量，不间断巡查排查，发现火点迅速处置；组织对堆存田间地头的秸秆全面彻底清运，清运农作物秸秆、杂草及各种废弃家具等9.85万吨。落实“煤改电”运行补贴，在全市率先启动“水暖炕”扩面改造，9月底完成10598户改造，实现辖区烧炕取暖户“水暖炕”全覆盖。
环境保护 2024年，秦都区完成渭河干流秦都段20个排污口核查；申报入库咸阳市秦都区入河排污口规范化建设项目；开展巡河83次；划定村级集中式饮用水水源地49个；完成装备园水污染防治整治工作，配套建设污水管网4100米。渭河秦都段咸阳铁桥断面水质达到Ⅲ类要求，其中5个月达到II类水质。完成国控地下水点位规范化建设；完成1个行政村农村生活污水治理及5座污水处理站专业化运维；策划包装秦都区农村生活污水治理项目，成功申请省级环保专项资金600万元；排查农村黑臭水体8处；完成351家产废单位管理计划及年报填报审核工作，强化危险废物规范化管理。开展土壤污染防治专项检查15次，完成9个新增“一住两公”地块初步调查。
突出环境问题整治 2024年，秦都区118家重点餐饮单位安装在线智慧监管平台，安装率88.72％；抽检生产、流通、使用领域含VOCs原辅材料118批次；对辖区22家加油站开展油品质量抽检50批次；坚持每日预测臭氧污染级别、每日调度管控，落实臭氧差异化管控措施。策划开展系列主题宣传活动，通过设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料4000余份，向公众普及环境保护、无废城市建设等知识，倡导低碳生活方式；利用生态环境“两微一网”，发布打好污染防治攻坚战等生态环境信息，全年省、市宣传媒体发表新闻稿件信息100余篇，开展各类宣传20余次；多部门联合开展环保知识进社区、进学校活动，通过专题讲座、知识竞赛等形式，提升公众的环保意识；通过“12369”环保热线、微信公众号等渠道，畅通公众参与和监督途径，营造全社会共同关心、支持和参与生态文明建设的良好氛围。
陕公网安备 61040202000001号
